• Главная
•  > 
• Общественная приемная
•  > 
• Вопрос-ответ
•  > 
• 2020

Вопрос:

 Согласно пункта 2 статьи 14 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» декларация промышленной безопасности обязательно разрабатывается на объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (кроме использования взрывчатых веществ  при ведении взрывных работ).

Организация эксплуатирует ОПО "Участок магистрального газопровода" II класса опасности (при определении класса опасности учитывалось суммарное количество опасных веществ одного вида, т.к. на расстоянии менее чем пятьсот метров находится ОПО другой организации более 200тн). Количество опасных веществ, которые одновременно находятся на объекте ОПО "Участок магистрального газопровода", составляет 10,9 тн. Нужно ли разрабатывать декларацию ПБ на ОПО "Участок магистрального газопровода"?

Ответ (27.01.2020):

 Центральное управление Ростехнадзора (далее - Управление) рассмотрело Ваше обращение (вх. от 08.09.2020 № 210/38014) и сообщает следующее. Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ, исполнение обязанности по разработке декларации промышленной безопасности связано с наличием одновременно двух условий: классом опасности опасных производственных объектов (далее - ОПО) (I и II) и количеством опасных веществ, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются на ОПО.

Вопрос:

Требуется ли постановка на учет в Ростехнадзоре воздухосборников со следующими параметрами:

- рабочее давление: 1,0 Мпа,

- рабочая температура: 90 С°,

- рабочая среда: воздух,

- вместимость: 6,3 м³ (первый воздухосборник) и 10,0 м³ (второй воздухосборник),

- группа сосуда по ГОСТ 34347-2017 - 3,

- группа рабочей среды по ТР ТС 032/2013 – 2.

Требуется ли регистрация воздухосборников с такими параметрами в качестве опасного производственного объекта.

Ответ (17.03.2020):

Федеральные норма и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее - ФНП) направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа):

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

Перечень оборудование под давлением, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности указан в пункте 215 ФНП.

Таким образом, у воздухосборников с техническими характеристиками: рабочее давление 1,0 МПа, вместимость 6,3 куб.м. и 10 куб.м., группа рабочей среды – 2, температура – 90 град. С. произведение  значения рабочего давления (МПа)                  и вместимости (м. куб) превышает 1,0, и, следовательно, подлежат учету в органах Ростехнадзора.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) опасными производственными объектами являются:

1. Предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к ФЗ № 116.

2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к ФЗ № 116, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Учитывая вышеуказанное, объект с установленными воздухосборниками имеет признаки опасности установленные пунктом 2 приложения 1 к ФЗ № 116 и пунктом 5 приложения 2 к ФЗ № 116, и следовательно подлежит регистрации в  государственном реестре опасных производственных объектов.

Обращение:

В Центральное управление Ростехнадзора поступило обращение гр. Ненашевой А.Д. о фактах  нарушения охранной зоны магистрального газопровода КГМО-Грязовец в районе деревни Тимошкино, с. Дмитровское,в том числе оборудование свалки мусора, а также обустройства незаконных переездов.

Ответ на обращение (17.03.2020):

Центральное управление Ростехнадзора (далее Управление) рассмотрело Ваше обращение, поступившее с письмом Главного управления Государственного административно-технического надзора Московской области (вх. от 01.06.2020 № 210/21004) и в пределах компетенции сообщает следующее.

В рамках осуществления Управлением проверки в режиме постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта I класса опасности - участок магистрального газопровода Крюковского ЛПУМГ, рег. № А01-13306-0386 проведена проверка фактов, изложенных в Вашем обращении, а именно: 10.06.2020 инспектором Управления совершен выезд  по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, в районе деревни Тимошкино, села Дмитровское, поселка Мечниково с целью установления фактов нарушений охранной зоны участков магистральных газопроводов Грязовец КГМО, КГМО (1 нитка), газопровода – отвода к контрольно-распределительному пункту № 14 (далее - КРП 14) находящихся в эксплуатации филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Крюковское ЛПУМГ.

В ходе проведенной проверки установлено следующее:

Свалка строительного мусора, указанного в Вашем обращении, в охранной зоне газопровода-отвода к КРП 14 (6 км) не обнаружена.

Информация о сооружении переездов или проездов через трассы магистральных трубопроводов не подтвердилась.

Прошу дать разъяснение о необходимости получения разрешения на допуск в эксплуатацию автоматизированной котельной как тепловой энергоустановки. Какой мощности тепловые энергоустановки (котельные, тепловые сети, системы теплопотребления) требуют получения разрешения на допуск в эксплуатацию?

Ответ (10.06.2020):

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённые приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (пункт 1.1), зарегистрированным в Минюсте России 02.04.2003 № 4358 (далее – Правила), распространяются на все тепловые энергоустановки независимо от мощности

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил допуск новых и реконструируемых энергоустановок в эксплуатацию требуется для всех тепловых энергоустановок.

Порядок выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок установлен приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», зарегистрированным в Минюсте России 28.04.2008 № 11597.

Вопрос:

Требуется ли при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки предъявлять акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, предусмотренного Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212?

Ответ (10.06.2020):

В связи с внесением изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), требования об оформлении акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон утратили силу..

Следует отметить, что установление границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено в форме акта об осуществлении технологического присоединения (приложение № 1 к Правилам), который оформляется после выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

Вопрос: Может ли сетевая организация быть привлечена к административной ответственности за правонарушение по ч. 2 ст. 9.22 КоАП РФ в случае не проведения мероприятий по введению ограничения режима потребления при установленном факте бездоговорного потребления электроэнергии?

Ответ (06.11.2020): В соответствии с п. 4 «Порядка ограничения режима потребления                       по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов» «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Порядок ограничения) сетевая организация, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, вправе инициировать ограничение режима потребления электрической энергии.

Сетевая организация может быть привлечена к административной ответственности в соответствии ч. 2. ст. 9.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение обязанности осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, при условии соблюдения Порядка ограничения.

Вопрос: Разъясните порядок получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающего устройства мощностью более 15 кВт частного жилого дома, расположенного в Московской области.

Ответ (06.11.2020): В соответствии с требованиями подп. г) п. 7 и п. 14 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям» (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, разрешение на допуск

в эксплуатацию электроустановки требуется физическим лицам мощность энергопринимающих устройств которых составляет более 15 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, а также при технологическом присоединении электроустановок физических лиц по первой и второй категории надежности максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 15 кВт
и выше.                          

Проведение Центральным управлением Ростехнадзора (далее – Управление) мероприятий по допуску в эксплуатацию энергоустановок осуществляется
в соответствии с «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск
в эксплуатацию энергоустановок», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212 (далее – Порядок).

Для получения разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки, Вам необходимо обратиться в Управление с заполненным заявлением по форме согласно приложению № 1 к Порядку (образец заполнения можно найти
по ссылке в информационно-телекоммуникационной сети интернет: http://cntr.gosnadzor.ru/info/zaiavlenia/anerg.php/), с приложением комплекта документов, указанных в п. 5 Порядка для электроустановок напряжением
до 1000 В, принадлежащим физическим лицам:

- документы, подтверждающие личность (паспорт) и (при необходимости) полномочия лица, представляющего заявителя (доверенность);

- технические условия на технологическое присоединение;

- акт о выполнении технических условий на технологическое присоединение;

- однолинейная схема электроснабжения электроустановки;

- копия свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории
в органах Ростехнадзора, проводившей приемосдаточные или профилактические испытания с перечнем разрешенных видов испытаний;

- протоколы испытаний, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов (технический отчет по испытаниям электроустановки).

Заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск
в эксплуатацию электроустановки с приложением комплекта документов необходимо подать в службу «Единого окна» Управления.

С информацией о режиме работы «Единого окна» и порядка приема заявлений на территориях, поднадзорных Центральному управлению Ростехнадзора (далее – Управление) Вы можете ознакомиться на официальном сайте Управления
в информационно-телекоммуникационной сети интернет http://cntr.gosnadzor.ru.