Досудебное обжалование решений Центрального управления Ростехнадзора, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
В связи с вступлением в силу с 1 июля 2021 г. Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) предусмотрен обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), исчерпывающий перечень которых установлен постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 663 «Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб».
Порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц регламентирован главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона № 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона.
Согласно частям 1, 2 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг
и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг,
за исключением случая, предусмотренного частью 1_1 настоящей статьи.
При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью
; порядок рассмотрения жалобы определяется положением
о виде контроля.
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий (часть 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ).
Согласно частям 5, 6 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ жалоба
на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;
жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
При этом, Федеральным законом № 248-ФЗ предусмотрен правовой механизм для восстановления пропущенного срока подачи жалобы по уважительной причине посредством подачи
соответствующего ходатайства (часть 7 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ).
Порядок досудебного обжалования решений Центрального управления Ростехнадзора, действий (бездействия) его должностных лиц
|
