Вопрос-ответ за 2023ВОПРОС:На нашем предприятии зарегистрирован опасный производственный объект IV класса опасности «Участок механизации», в состав которого входят только подъемные сооружения. Просим разъяснить, обязательно ли нашему предприятию заключать договор с аварийно – спасательной службой, если опасный производственный объект не является взрывопожароопасным. Является ли нарушением отсутствие такого договора.
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (07.02.2023):
В соответствии с требованиями части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, заключать с профессиональными аварийно – спасательными службами или с профессиональными аварийно – спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно – спасательные службы или профессиональные аварийно – спасательные формирования, а также нештатные аварийно – спасательные формирования из числа работников. Вышеперечисленные требования настоящего Федерального закона являются обязательными и распространяются на все опасные производственные объекты независимо от класса опасности. Отсутствие договора с аварийно – спасательной службой, на обслуживание опасного производственного объекта, является нарушением требований промышленной безопасности. За нарушение требований промышленной безопасности предусмотрена административная ответственность для юридических и должностных лиц по статье 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности или дисквалификации.
ВОПРОС:
Каковы сроки рассмотрения Ростехнадзором технической документации для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (08.02.2023):
В соответствии с приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» срок рассмотрения документов, осмотра энергоустановки и выдачи разрешения на допуск ее в эксплуатацию не должен превышать тридцати календарных дней со дня регистрации заявления.
ВОПРОС:
Какие документы необходимо предоставить для получения свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (08.02.2023):
Регистрация электролабораторий осуществляется в территориальных управлениях Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица - собственника электролаборатории.
В соответствии с Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) электролабораторий (введена в действие письмом Минэнерго России от 13.03.2001 N° 32- 01-04/55) для регистрации электролаборатории необходимо предоставить следующие документы: - устав организации; - приказ о назначении генерального директора; - свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН); - свидетельство о государственной регистрации (ОГРН); - коды статистики; - свидетельства о поверке приборов, используемых в электролаборатории; - дипломы об образовании персонала; - подтверждение прохождения проверки знаний. ВОПРОС:
Какова административная ответственность граждан при самовольном подключении к тепловым сетям?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (22.02.2023):
Самовольное подключение к тепловым сетям влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до четырех тысяч рублей, (ст. 7.19 КоАП).
ВОПРОС:
Кто осуществляет допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (22.02.2023):
Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов (п. 2.4.2 ПТЭТЭ).
ВОПРОС:
Каковы полномочия организации, эксплуатирующей тепловые сети, по контролю потребителей?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (29.02.2023):
Организация, эксплуатирующая тепловые сети, осуществляет контроль за соблюдением потребителем заданных режимов теплопотребления (п. 6.2.2 ПТЭТЭ).
ВОПРОС:
Кем выдается разрешение на подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (14.03.2023):
Подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции производится на основании разрешения, выдаваемого органами государственного энергетического надзора (п. 6.2.19 ПТЭТЭ).
ВОПРОС:
Как получить доступ к Комплексной системе информатизации Ростехнадзора?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (28.03.2023):
Доступ к Комплексной системе информатизации Ростехнадзора организациям, эксплуатирующим опасный производственный объект, не предоставляется.
ВОПРОС:
В каком объеме предоставляются сведения об организации производственного контроля?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (28.03.2023):
Сведения об организации производственного контроля предоставляются в территориальный орган Ростехнадзора в объеме, установленном пунктом 15 Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N° 263.
ВОПРОС:
Каков в настоящее время порядок регистрации электролабораторий в органах Ростехнадзора?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (04.04.2023):
Регистрация электролабораторий осуществляется в территооиальных управлениях Ростехнадзооа по месту регистрации юридического лица - собственника электролаборатории. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 января 2015 г. № 5 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2014. раздел I «Технологический. строительный, энергетический надзор») по состоянию на 30 декабря 2014 г.» (далее - Перечень) установлено, что территориальным органам Ростехнадзора следует руководствоваться в текущей деятельности данным Перечнем, в КОТОРЫЙ включена ИНСТРУКЦИЯ О порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) электролабораторий , введенная в действие письмом Минэнерго России от 13 марта 2001 г. № 32-01-04/55.
ВОПРОС:
Нужно ли получать лицензию Ростехнадзооа на эксплуатацию объектов 4 класса опасности?
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (04.04.2023):
Согласно Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492. лицензированию подлежат только опасные производственные объекты 1. 2 и 3 класса опасности. Таким образом, оформление Лицензии Ростехнадзооа на эксплуатацию ОПО 4 класса опасности не требуется.
ВОПРОС:
На нашем предприятии в эксплуатации имеется подъемник для ремонта и бурения скважин. Необходима ли регистрация данного подъемника в Ростехнадзоре в составе опасного производственного объекта, если необходима то по каким признакам опасности. Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (05.07.2023):
В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП) требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для работы только с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием). Таким образом, регистрация в органах Ростехнадзора технических устройств предназначенных для ремонта и бурения скважин не предусмотрена.
ВОПРОС:
Я являюсь ответственным за ЭХ организации. В эксплуатации (согласно проектной документации на электроснабжение) находятся электроустановки мощностью 8 кВт (мобильные вагоны с бытовыми электроприемниками). Вопрос: необходимость назначения заместителя за электрохозяйство учитывается из суммарной потребляемой мощности всех электроустановок (у нас 30 вагонов) или из потребления одной? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (11.07.2023):
В соответствии с пунктом 8 (абзац 5) Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 811 (далее - Правила), в случае если электроустановка потребителя - юридического лица имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, либо включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, ответственность за выполнение обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках такого потребителя в соответствии с настоящим пунктом Правил может быть возложена на единоличный исполнительный орган указанного потребителя - юридического лица. Необходимость назначения ответственных за электрохозяйство определяется руководителем потребителя самостоятельно с учетом организационной структуры управления, количества и состава электроустановок потребителя, их территориального расположения, наличия у потребителя филиалов. Возложение на указанных лиц выполнения обязанностей осуществляется с учетом положений пунктов 8, 10 и 11 Правил. Случаи, в которых осуществляется замещение ответственного за электрохозяйство для выполнения его обязанностей, должны определяться руководителем потребителя в организационно-распорядительном документе. Лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, назначается руководителем потребителя на время отсутствия ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонала.
Вопрос: Добрый день. Прошу дать разъяснения по вопросу ежегодной проверки знаний стропальщиков предприятия. ситуация, следующая: периодически сотрудники в работе применяют грузоподъемные механизмы (далее ГПМ) и осуществляют погрузочно-разгрузочные работы с их применением. Используемые ГМП не относиться к опасных производственным объектам, не подлежат регистрации в Ростехнадзоре. Для обеспечения безопасных мер выполнения работ, сотрудники направленны на обучение по профессии стропальщик. Остаётся вопрос ежегодного проведения проверки знаний по профессии стропальщик. в связи с чем прошу дать разъяснения. 1. Может ли проводить ежегодную проверку знаний обучающая организация, имеющая лицензию на обучение? 2. Какие требования предъявляются к членам комиссии предприятия, проводящие проверку знаний стропальщиков? 3.Требуеться ли членам комиссии предприятия, аттестация в Ростехнадзоре (при отсутствие опасных производственных объектов у предприятия)? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
Ответ (20.07.2023): Порядок допуска к самостоятельной работе и проверка знаний работников предприятия (по профессии стропальщик), осуществляющих эксплуатацию подъемных сооружений, не подлежащих учету в органах Ростехнадзора и не входящих в состав опасных производственных объектов, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 не регламентирован. Порядок допуска к самостоятельной работе и проверка знаний работников предприятия (по профессии стропальщик), осуществляющих эксплуатацию подъемных сооружений, не подлежащих учету в органах Ростехнадзора и не входящих в состав опасных производственных объектов, устанавливается эксплуатирующей организацией.
Для решения вопроса о проведении проверки знаний обучающей организацией (учебным центром) Вам необходимо обратиться в данную организацию. Членам комиссии предприятия, осуществляющим проверку знаний персонала, не выполняющего работу
Вопрос: Какие документы нужны для оформления (постановки на учёт) гидротехнического сооружения, я являюсь водопользователем, мне выдано решение МОБВУ по Московской Области на проведение таких работ по берегоукреплению. Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. Ответ (24.07.2023): В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона № 117-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение. Статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» устанавливает, что собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС. Статья 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнического сооружения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
Для проведения регулярного обследования ГТС собственником формируется комиссия с обязательным участием представителей органа государственного надзора
По результатам работы комиссии составляется акт регулярного обследования ГТС, форма которого утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 декабря 2020 года № 497. Обоснование необходимости (отсутствия необходимости) декларирования безопасности ГТС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации устанавливается в ходе регулярного обследования гидротехнического сооружения
Акт подписывается председателем, членами комиссии и утверждается руководителем организации декларанта.
Класс гидротехническому сооружению, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», присваивается при внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о ГТС в соответствии с критериями классификации ГТС, установленными Правительством Российской Федерации, а сведения о ГТС вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, декларации безопасности ГТС.
Вопрос: Пункты № 96 и 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору №461 от 26.11.2020, регламентируют деятельность специализированной организации в части оформления итоговой документации после проведения ремонта подъемных сооружений. Вопрос: возможно и правомерно ли в договоре обслуживания и ремонта подъемных сооружений (между специализированной организацией и эксплуатирующей организацией) закрепить выполнение п.п. 96 и/или 97 за эксплуатирующей организацией (Заказчиком)? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
Ответ (25.07.2023): В соответствии с пунктами 10, 14 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Вышеперечисленные требования ФНП являются обязательными, в том числе при заключении гражданских правовых договоров между эксплуатирующей организацией и специализированной организацией.
Вопрос: Необходимо внести комплекс оборудования в существующее ОПО III класса опасности. Комплекс оборудования имеет давление 2.5 МПа, объём опасного вещества 10 т. Прошу Вас дать ответ на следующие вопросы: 1. Какой перечень документов от эксплуатирующей организации необходим для внесения данного комплекса оборудования? - В качестве проектной документации можем прикладывать "Рабочую документацию проекта"? - Достаточно ли будет "Сертификата соответствия" при условии III класса опасности.
2. Повысится ли класс опасности при давлении комплекса оборудования 2.5. МПа? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
Ответ (26.07.2023): В соответствии с пунктом 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов
В случае представления заявления и комплекта документов непосредственно
Заявление, сведения, характеризующие ОПО, представляются на электронном носителе информации в редактируемом формате. Содержание текстовых документов и чертежей электронных копий документов должно быть идентично бумажному оригиналу. Иных требований для внесения изменений в сведения, содержащихся в Реестре, Административным регламентом не предусмотрено. Класс опасности ОПО, который должен определяться в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) определить по указанным в обращении данным
Кроме того, в соответствии с пунктом 75 Административного регламента при принятии к рассмотрению заявления и комплекта документов о регистрации ОПО
1) идентификация ОПО проведена правильно (не правильно) и в полном
2) у ОПО имеются (отсутствуют) признаки опасности, установленные приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ; 3) класс опасности ОПО соответствует требованиям, установленным приложением 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ; 4) имеются (отсутствуют) основания для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре; 5) имеются (отсутствуют) основания для исключения ОПО; 6) соответствие представленных заявления, сведений, характеризующих ОПО
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов,
Вопрос: Организация увеличила мощность на объекте. Необходимо получить разрешение
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
Ответ (07.08.2023): Получение разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021г. № 85 (далее – Правила). Проведение Управлением мероприятий по допуску в эксплуатацию энергоустановок осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов
В соответствии с п. 25 Административного регламента заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного энергетического надзора одним из следующих способов по выбору заявителя: в виде электронного документа (за исключением случаев, когда заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в Федеральную службу безопасности Российской Федерации), подписанного простой электронной подписью посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по адресу: 105066, г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 6, стр. 4.
Вопрос: Сколько должен храниться вахтенный журнал крановщика? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. Ответ (16.08.2023):
Срок хранения вахтенного журнала машиниста (оператора) грузоподъемного крана нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлен. Порядок и срок хранения эксплуатационной документации подъемных сооружений устанавливается локальными нормативными актами организации, эксплуатирующей подъемные сооружения
Вопрос: В каких нормах прописано обязательное наличие хранения средств индивидуальной защиты в трансформаторной подстанции РУ 6кВ? Как говорит наш Главный энергетик СИЗы для работы в РУ 6кВ (выше 1000 Вольт) хранятся в сумке у дежурного электрика (и при работе с РУ 6 кВ берутся с собой с помещения дежурного электрика), а их хранить в РУ 6 кВ не обязательно. Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
Ответ (24.08.2023):
В соответствии с. п.п. 1.3.1, 1.3.9 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261, средства защиты необходимо хранить и перевозить в условиях, обеспечивающих их исправность и пригодность к применению, они должны быть защищены от механических повреждений, загрязнения и увлажнения. Средства защиты размещают в специально оборудованных местах, как правило, у входа в помещение, а также на щитах управления. В местах хранения должны иметься перечни средств защиты. Места хранения должны быть оборудованы крючками или кронштейнами для штанг, клещей изолирующих, переносных заземлений, плакатов безопасности, а также шкафами, стеллажами и т.п. для прочих средств защиты.
Вопрос: Прошу сообщить являются ли иным законным основанием занятия земельного участка следующие документы (с целью регистрации ОПО) и подпадают ли под действие подпункта 2 пункта 14 Приказа РТН №471 от 30.11.2020: 1) «Разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» в соответствии с Приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417; 2) «Разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка если выполнение работ в указанных целях влечет за собой проведение рубок лесных насаждений» в соответствии
Возможно ли на основании вышеуказанных документов произвести регистрацию опасного производственного объекта "Участок геофизических работ", учитывая Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 №353 "Об особенностях разрешительной деятельности в 2022 году" (продлен на 2023 год). Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. Ответ (25.08.2023): В соответствии с подпунктом 2 пункта 14 Приказа Ростехнадзора
В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.
На опасных производственных объектах, на которых в соответствии
На основании вышеизложенного Управление сообщает, о том,
На основании вышеуказанных документов произвести регистрацию опасного производственного объекта «Участок геофизических работ» не представляется возможным.
Вопрос: Согласно приказа N 529 от 15 декабря 2020 г. “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СКЛАДОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ" п. 30 “На сливоналивных железнодорожных эстакадах, предназначенных для слива-налива нефти и светлых нефтепродуктов, должны быть установлены датчики загазованности рабочей зоны. Слив и налив должен автоматически прекращаться при достижении загазованности воздушной среды выше 50 процентов объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени (далее - НКПРП)” п. 168 “ В насосных установках (станциях) закрытого и открытого типа следует устанавливать средства автоматического контроля загазованности помещения в здании насосной и рабочей зоне открытых насосных установок (станций) по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) в помещение управления (операторную) при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП.”. Просьба пояснить применимы ли данные пункты к контролю паров мазута, мазутонасосной станции тепловой электростанции, если применимы то, применение каких газоанализаторов (настроенных на какие горючие вещества: гексан, метан, дизельное топливо и т.д.) необходимо для контроля загазованности? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. Ответ (04.09.2023): Пункт 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 529 (далее – Правила) содержит требования к эксплуатации сливоналивных железнодорожных эстакадах, предназначенных для слива-налива нефти
Разные виды мазутов относя к тёмным продуктам переработки нефти. В соответствии с ГОСТ 12.1.044 мазут представляет собой горючую жидкость
Правила не содержат требований к установке датчиков загазованности рабочей зоны железнодорожных эстакадах, предназначенных для слива-налива мазута.
Учитывая вышеизложенное, решение о необходимости (об отсутствии необходимости) применения датчиков загазованности рабочей зоны железнодорожных эстакадах, предназначенных для слива-налива мазута, помещениях мазутонасосных станций следует принимать исходя из требований проектной документации (документации на техническое перевооружение).
Вопрос: Требуется ли переаттестация по промышленной безопасности при смене места работы, переходе в другую организацию если у работника есть действующая аттестация Б 9.3? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. Ответ (07.09.2023): В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
Таким образом, при переходе на работу в другую организацию переаттестация по действующим областям аттестации не требуется.
ВОПРОС:
Нужно ли согласовывать с органами Ростехнадзора проект производства работ, с применением подъемного сооружения, для перемещения рабочих в люльке над водной поверхностью.
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (10.10.2023):
В соответствии с пунктом 235 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП), подъем и транспортировка людей с применением подъемных сооружений (далее – ПС) в паспорте которых отсутствует разрешение на транспортировку людей, разрешены в следующих случаях: а) при монтаже, строительстве и возведении объектов, когда иные способы доставки рабочих в зону выполнения работ не могут быть применены; б) при монтаже и обслуживании отдельно стоящих буровых и иных установок нефтегазодобычи; в) на предприятиях и доках, выполняющих работы по возведению и ремонту корпусов судов; г) на нефтяных и газовых платформах, установленных в открытом море, для смены персонала при вахтовом методе обслуживания платформ; д) при перемещении персонала для крепления и раскрепления контейнеров и грузов; е) при проведении диагностирования и ремонта металлоконструкций ПС, когда применение других средств подмащивания невозможно; ж) при аварийной транспортировке людей, которые не в состоянии передвигаться самостоятельно. Проект производства работ на подъем и транспортировку людей с применением ПС должен быть разработан с обязательным условием выполнения требований промышленной безопасности, изложенных в ФНП и согласован территориальными органами Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, кроме случаев аварийной транспортировки людей.
ВОПРОС:
В каких случаях допускается изготовление съемных грузозахватных приспособлений или тары собственными силами предприятия? Какой ресурсной базой и документами необходимо обладать соискателю данного вида деятельности? ОТВЕТ (07.11.2023):
Нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности совмещение обязанностей ответственного за осуществление производственного контроля
В составе документации на подъемное сооружение должны быть: паспорт подъемного сооружения, руководство по эксплуатации (монтажу, демонтажу), сертификат соответствия, заключение экспертизы промышленной безопасности (при необходимости). В отношении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений разъясняем, что организация, эксплуатирующая подъемное сооружение в составе опасного производственного объекта, обязана представить экспертной организации (эксперту) документы об устранении выявленных нарушений. Самостоятельное изготовление и сертификация грузозахватных приспособлений и тары организацией, эксплуатирующей подъемное сооружение, нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не предусмотрено.
Дополнительно разъясняем, что по вопросам реконструкции (изменения конструкции), переоборудования подъемного сооружения, а также необходимым расчетам, связанным с изменениями, вызывающими перераспределение и изменение нагрузок на расчетные элементы металлоконструкции Вам необходимо обратиться в экспертную организацию или к изготовителю конкретного подъемного сооружения.
ВОПРОС:
Согласно п.2 ч.2 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ к уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрен пролет более чем 100 метров. Для проектируемой ВЛ-110 кВ установлен расчетный пролет между осями смежных опор 255 метров, что является одним из признаков уникального объекта. Исходя из вышесказанного, вопрос: Относится ли проектируемая линия электропередачи 110-кВ с пролетом 255 метров к уникальному объекту и соответственно подпадает под федеральный государственный строительный надзор? ОТВЕТ (20.11.2023):
В соответствии с пунктом 4 Положения о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087, объектом федерального государственного строительного надзора являются деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК), в случаях, установленных частью 1 статьи 54 Кодекса. Согласно части 2 статьи 48.1 ГрК Российской Федерации к уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: - высота более чем 100 метров (для ветроэнергетических установок - более чем 250 метров); - пролеты более чем 100 метров; - наличие консоли более чем 20 метров; - заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.
Следует отметить, что все здания, сооружения и строения (в отношении которых осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт), имеющие признаки уникальности, подлежат в процессе строительства федеральному государственному строительному надзору.
ВОПРОС:
Интересует следующий вопрос: при проведении обследования строительных конструкций здания котельной выявлены дефекты категории Б (ограниченно-работоспособное). Какая формулировка должна содержать в выводах заключения согласно № 420 правила проведения экспертизы промышленной безопасности?
ОТВЕТ (20.11.2023): В соответствии с пунктом 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 декабря 2020 г. № 420 (далее – ФНП ЭПБ) здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: - в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; - в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; - после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; - по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Пунктом 7 ФНП ЭПБ установлено, что экспертом в области промышленной безопасности (далее - эксперт) является физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы. Также, в соответствии с пунктом 12 ФНП ЭПБ эксперты обязаны: - определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности; - обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы; - обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу. Пунктом 13 ФНП ЭПБ установлено, что экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Так, в соответствии с пунктами 26, 27 ФНП ЭПБ при проведении экспертизы зданий и сооружений анализируются: - проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию здания (сооружения), разрешение на ввод в эксплуатацию здания (сооружения); - документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; - акты расследования аварий; - заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз здания (сооружения); - эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций зданий (сооружений). Обследование зданий и сооружений включает следующие мероприятия: - определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов
- определение пространственного положения строительных конструкций зданий
- определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии); - определение фактической прочности материалов
- оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии); - изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений; - определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии); - поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов
- оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений
1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Учитывая вышеуказанное, вывод о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, а также указания на необходимые ремонтно-восстановительные мероприятия является полномочием эксперта, проводившего работы по анализу материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, а также фактическому состоянию здания на опасном производственном объекте, основываясь на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
ВОПРОС: В пунктах 155-163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора
Вопрос: Требуется ли аттестация в области промышленной безопасности для специалистов, занимающихся разработкой ПОС, ППР и ТК с применением ПС? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (06.12.2023):
В соответствии с требованиями пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 (вступило в силу с 01.09.2023), аттестацию, в том числе первичную аттестацию, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проходят следующие категории работников: а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность; б) работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния 2 гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений; в) работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений;
г) не указанные в подпунктах «а» и «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
ВОПРОС: Является ли установка дополнительного радиоуправления на кран Q=15/3 т. реконструкцией подъёмного сооружения (управление ПС из кабины не убирается)? Требуется ли после установки дополнительного радиоуправления проведение ЭПБ? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (06.12.2023):
В соответствии с пунктами 56, 58, 256, 258 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП), после реконструкции подъемного сооружения (далее – ПС), связанной с переводом на дистанционное управление (радиоуправление), в паспорт и руководство по эксплуатации ПС лицом, выполнившим указанные работы, должны быть внесены изменения.
Дополнительно разъясняем, что установка дополнительного радиоуправления на ПС ФНП не предусмотрена. ФНП предусмотрен перевод кранов мостового типа
ВОПРОС: В состав строящегося объекта входит ГТС - III класса (берегоукрепление). В связи с этим направить разъяснения по следующим вопросам: 1. На каком этапе строительства и/или эксплуатации направляется декларация безопасности ГТС в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и в какой срок? 2. В какой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляется декларация безопасности ГТС, в центральный аппарат и его территориальный орган.
3. Декларация безопасности ГТС разрабатывается в составе проектной документации, которая направляется на ГГЭ. Является ли заключение ГГЭ достаточным
ОТВЕТ (08.12.2023): Статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ) устанавливает, что собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляет и представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС. В соответствии с требованиями статьи 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892 (далее – Положение о декларировании ГТС), на этапе строительства декларация безопасности ГТС разрабатывается в составе проектной документации и проходит государственную экспертизу в составе проектных материалов в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Затем декларация безопасности регистрируется органом государственного надзора и является основанием для внесения сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр ГТС. Для этапа эксплуатации собственником ГТС и (или) эксплуатирующей организацией разрабатывается новая декларация безопасности ГТС. Перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности, в соответствии со статьей
Для проведения регулярного обследования ГТС собственником формируется комиссия с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. По результатам работы комиссии составляется акт регулярного обследования ГТС, форма которого утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 декабря 2020 года № 497. Обоснование необходимости (отсутствия необходимости) декларирования безопасности ГТС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации устанавливается в ходе регулярного обследования гидротехнического сооружения
Акт подписывается председателем, членами комиссии и утверждается руководителем организации декларанта. Класс гидротехническому сооружению, в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 117-ФЗ, присваивается при внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о ГТС в соответствии с критериями классификации ГТС, установленными Правительством Российской Федерации, а сведения о ГТС вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, декларации безопасности ГТС. В соответствии с требованиями п.п. 16 и 17 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Декларации безопасности иных ГТС, направляются для рассмотрения и утверждения в территориальные органы Ростехнадзора.
ВОПРОС: При итоговых, текущих проверках объектов капитального строительства государственным строительным надзором (Ростехнадзор) выдаются замечания об отсутствие в титульной части общего журнала подписей уполномоченных представителей подписавшие акты освидетельствования скрытых работ. Вопрос: Нужно ли вписывать всех уполномоченных лиц подписавшие АОСР в титульная часть общего журнала? - представить застройщика, заказчика по вопросам строительного контроля
- представитель лица, осуществляющего строительство ОТВЕТ (13.12.2023): С 1 сентября 2023 г. вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 1026/пр от 2 декабря 2022 г. «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства» (далее – Приказ), определяющий новую форму и порядок заполнения общего журнала работ.
В соответствии с пунктом 7 Приказа заказчик обеспечивает доступ к общему журналу уполномоченным на его ведение лицам для внесения записей, внесения в них изменений, а также для ознакомления со сведениями, содержащимися в общем журнале. Перечень уполномоченных на ведение общего журнала лиц отражается на титульном листе общего журнала.
ВОПРОС:
Интересует следующий вопрос: при проведении обследования строительных конструкций здания котельной выявлены дефекты категории Б (ограниченно-работоспособное). Какая формулировка должна содержать в выводах заключения согласно №420 правила проведения экспертизы промышленной безопасности? ОТВЕТ (13.12.2023): В соответствии с пунктом 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 декабря 2020 г. № 420 (далее – ФНП ЭПБ) здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: - в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; - в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; - после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; - по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Пунктом 7 ФНП ЭПБ установлено, что экспертом в области промышленной безопасности (далее - эксперт) является физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы. Также, в соответствии с пунктом 12 ФНП ЭПБ эксперты обязаны: - определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности; - обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы; - обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу. Пунктом 13 ФНП ЭПБ установлено, что экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Так, в соответствии с пунктами 26, 27 ФНП ЭПБ при проведении экспертизы зданий и сооружений анализируются: - проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию здания (сооружения), разрешение на ввод в эксплуатацию здания (сооружения); - документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; - акты расследования аварий; - заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз здания (сооружения); - эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций зданий (сооружений). Обследование зданий и сооружений включает следующие мероприятия: - определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений; - определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений; - определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии); - определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами; - оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии); - изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений; - определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии); - поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций; - оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений
В соответствии с пунктом 35 ФНП ЭПБ заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Учитывая вышеуказанное, вывод о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, а также указания на необходимые ремонтно-восстановительные мероприятия является полномочием эксперта, проводившего работы по анализу материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, а также фактическому состоянию здания на опасном производственном объекте, основываясь на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. ВОПРОС:
Требуется ли аттестация в области промышленной безопасности для специалистов, осуществляющих разработку проектов организации строительства, проектов производства работ, технологических карт с применением подъемных сооружений.
Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (13.12.2023):
В соответствии с требованиями пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13, аттестацию, в том числе первичную аттестацию, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проходят следующие категории работников: а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность; б) работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений; в) работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений; г) не указанные в подпунктах «а» и «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
ВОПРОС: Нужно ли на производственном предприятии, где ведутся открытые горные работы, горному мастеру (начальнику смены) проходить аттестацию области «общие требования промышленной безопасности» А.1? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (13.12.2023) В соответствии с п. 29 Приказа Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 505 «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее- Правила), зарегистрированные в Минюсте России 21 декабря 2020 г. № 61651, руководители и специалисты объектов, на которых осуществляется деятельность по ведению горных работ, переработке полезных ископаемых, строительству подземных сооружений должны иметь соответствующее образование. Дополнительно сообщаем, что согласно п. 28 Правил, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны обеспечить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.
ВОПРОС: Нужно ли проходить подготовку и аттестацию по категории Б4.3 «Требования промышленной безопасности в горной промышленности. Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом» специалисту, ответственному за руководство горными работами. «Подчеркиваю» разрабатываемые месторождения ОПИ не являются ОПО, в реестре ОПО не зарегистрированы? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (18.12.2023) В соответствии с п. 29 Приказа Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 505 «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее- Правила), зарегистрированные в Минюсте России 21 декабря 2020 г. № 61651, руководители и специалисты объектов, на которых осуществляется деятельность по ведению горных работ, переработке полезных ископаемых, строительству подземных сооружений должны иметь соответствующее образование. Дополнительно сообщаем, что согласно п. 28 Правил организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны обеспечить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.
ВОПРОС: Допускается ли проведение взрывных работ на дневной поверхности ночью? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (18.12.2023) В соответствии с п. 182 Приказа Ростехнадзора от 3 декабря 2020 г. № 494 (ред. от 25 мая 2022 г.) «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», зарегистрированные в Минюсте России 25 декабря 2020 г. № 61824, запрещается проводить взрывные работы (работы с взрывчатыми материалами) при недостаточном освещении рабочего места. Дополнительно сообщаем, что необходимо обратить внимание на условия разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.
ВОПРОС: Необходимо ли регистрировать, как опасные производственные объекты, мобильные дробильные комплексы по признаку опасности- ведутся горные работы, если они расположены за пределами горного отвода? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да.
ОТВЕТ (20.12.2023) На основании пункта 5 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. В соответствии с пунктом 1261 раздела IX «Переработка полезных ископаемых» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 505, обогащением полезных ископаемых является совокупность технологических процессов переработки минерального сырья с целью выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье. Работы по дроблению и измельчению полезных ископаемых без выделения из них полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье, не являются процессом обогащения полезных ископаемых. На основании вышеизложенного, если организация эксплуатирует объект (передвижную дробильно-сортировочную установку), на котором осуществляется переработка добытой горной массы без выделения из нее полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье, и на объекте отсутствуют иные опасные признаки, установленные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», то данный объект не будет относиться к категории опасных производственных объектов.
ВОПРОС: Прошу Вас дать разъяснение: является ли основанием для принятия решения об отказе в согласовании плана и (или) схемы развития горных работ наличие в представленной документации, сведений о планировании производства работ подрядной организацией (сведения о тех. устройствах, сертификаты соответствия и т.д.)? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (22.12.2023) Согласно пункту 22 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 537 (далее- Требования), пояснительная записка должна содержать как мероприятия, направленные на выполнение требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, так и табличные материалы, отражающие основные технологические показатели по вскрышным, подготовительным, рекультивационным работам, работам по добыче полезных ископаемых и связанной с ними первичной переработкой минерального сырья, консервацией (ликвидацией) горных выработок (для месторождений твердых полезных ископаемых), геологическим и маркшейдерским работам (наблюдениям) на планируемый период. Дополнительно сообщаем, что табличное приложение к планам и схемам развития горных работ «Горное оборудование, технические устройства, здания и сооружения» должно содержать информацию о проведенных экспертизах промышленной безопасности (при необходимости), включая технические устройства подрядных организаций. Отсутствие вышеуказанных сведений может стать причиной для отказа в согласовании плана развития горных работ.
ВОПРОС: Прошу дать разъяснение. В техническом проекте на отработку месторождения годовой объем добычи составляет 80 тыс м3 в плотном теле. Согласно ПРГР на 2022 г. был утвержден объем в размере 40 тыс. м3 в плотном теле.
Является ли данное невыполнение в полной мере административным правонарушением ч.2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях? Согласие на возможную публикацию содержания обращения: Да. ОТВЕТ (22.12.2023) Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Невыполнение указанных условий влечет за собой применение части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
В Центральном управлении Ростехнадзора имеются вакансии доступные по ССЫЛКЕ. Телефон по вопросам трудоустройства: 8(495)122-19-27 доб.10-68, доб.12-36 *** Телефон "горячей линии" для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Центральном управлении Ростехнадзора: 8 (495) 122-19-25 *** Телефон доверия по нарушениям промышленной безопасности: 8 (495) 122-24 63 *** Внимание!!! Справку о прохождении документов можно получить ежедневно понедельник - четверг с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00., пятница с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 15:45 мин., по телефонам: 8(495)122-19-27
