Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменений решение арбитражного суда города Москвы и апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз» без удовлетворения

16 ноября 2015 года Девятый арбитражный апелляционный суд рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз» (далее – Заявитель) на решение арбитражного суда города Москвы от 14 сентября 2015 года о признании незаконным и отмене постановления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 24 апреля 2015 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ ООО «Газпром межрегионгаз».

Ранее Центральным управлением Ростехнадзора в период с 16 по 19 марта 2015 года была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Газпром межрегионгаз» с целью контроля соответствия выполненных при строительстве работ и примененных строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ обязательным требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности, требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов при строительстве объекта капитального строительства.

В ходе проверки выявлены нарушения требований технических регламентов и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства.

По результатам проверки составлен акт и выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений. На основании постановления о назначении административного наказания от 24 апреля 2015 года ООО «Газпром межрегионгаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 тыс. руб.

Заявитель обратился в суд с требованием отменить постановление, вынесенное Центральным управлением Ростехнадзора, указывая в своем заявлении, что административным органом неправильно определен субъект правонарушения. По мнению заявителя ООО «Газпром межрегионгаз» является инвестором, а к участию в реализации инвестиционного проекта был привлечен технический заказчик.

Арбитражный суд города Москвы решил, что субъектом вменяемого правонарушения является ООО «Газпром межрегионгаз», поскольку является заказчиком объекта строительства, что подтверждается разрешением на строительство от 24 апреля 2014 года, извещением о начале строительства от 22 января 2015 года, в связи с чем действия Центрального управления Ростехнадзора признаны законными и обоснованными.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2015 года решение арбитражного суда города Москвы от 14 сентября 2015 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Газпром межрегионгаз» – без удовлетворения.