Вопрос-ответ за 2019

Вопрос: Требуется ли информировать территориальные органы Ростехнадзора об отсутствии инцидентов в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480?

Ответ (11.02.2019): В соответствии с абзацем 2 пункта 35 Порядка не реже одного раза в квартал в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о происшедших инцидентах, в которой указывается: количество инцидентов; характер инцидентов; анализ причин возникновения инцидентов; принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. Следовательно, информация об отсутствии инцидентов в территориальные органы Ростехнадзора не направляется.

Вопрос: Требуется ли при подаче документов для соискателя лицензии, нотариальное заверение свидетельства на право проведения аварийно-спасательных работ организации, с которой у соискателя заключен договор на обслуживание во исполнение требований статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»?

Ответ (16.04.2019): В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица либо лицом индивидуальным предпринимателем, а также копии документов заверенные руководителем , перечень которых определяется пунктом 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492 и опись прилагаемых документов.

Вопрос: Какие требования к порядку проведения технического перевооружения? И кто может проводить техническое перевооружение?

Ответ (25.06.2019): В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) техническим перевооружением опасного производственного объекта являются приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. Требования к порядку проведения технического перевооружения определены ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ. В соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 27.01.2009 № 37, специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, накладку, обслуживание и ремонт технических устройств на опасных производственных объектах, должны быть подготовлены и аттестованы по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Вопрос: Требуется ли переоформление действующей лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в связи с тем, что организация сменила юридический адрес местонахождения? Соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ, а адрес осуществления лицензируемого вида деятельности остался прежним.

Ответ (19.08.2019): Необходимость переоформления лицензии в связи с изменением в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности установлена частью 6.1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ. Таким образом, лицензия подлежит переоформлению по основаниям, предусмотренному частью 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, в порядке, установленном частью 3 статьи 18 и в сроки, установленные частью 16 статьи 18 данного Закона.

Вопрос: Предприятие относится к IV классу опасности, на предприятии эксплуатируется одно техническое устройство – оборудование работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа. Прошу пояснить порядок снятия с регистрации оборудования работающего под избыточным давлением с учетом того, что оборудование уже утилизировано?

Ответ (19.08.2019): В соответствии с требованиями п. 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116). Оборудование под давлением подлежит снятию с учета в органах Ростехнадзора или ином федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатировалось на подведомственном данному органу ОПО, в случаях его утилизации по причине невозможности дальнейшей эксплуатации или утраты признаков опасности, вызывающих необходимость учета такого оборудования. Снятие оборудования под давлением с учета должно осуществляться на основании заявления эксплуатирующей организации с приложением копий документов, подтверждающих факт утилизации оборудования под давлением или утраты указанных признаков.

Вопрос: Возможно ли изменить срок проведения проверки реконструкции объекта капитального строительства.

Ответ (22.10.2019): На основании п. 44 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в п. 5.1 ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.01.213 № 38, при направлении в адрес Ростехнадзора информации об изменении сроков выполнения работ, предусмотренных проектной документацией или разрешения на строительство объекта будут внесены изменения в программу проведения проверок.

Вопрос: Нужно ли регистрировать технологические трубопроводы воды в котельной с температурой свыше 115˚С согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Ответ (18.11.2019): В соответствии с п. 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 (далее – ФНП ОРПД), технологические трубопроводы воды не входят в перечень оборудования работающего под давлением, в отношении которого применяются указанные ФНП. Процедура регистрации технических устройств в органах Ростехнадзора нормативными документами в области промышленной безопасности, не предусмотрена. Вместе с тем, п. 214 и 216 ФНП ОРПД обязывают эксплуатирующие организации принимать меры по постановке на учёт оборудования под давлением, в том числе трубопроводы горячей воды, работающие под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа), при температуре более 115˚С. В соответствии с п. 215 ФНП ОРПД не подлежит учёту в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности следующее оборудование под давлением: трубопроводы пара и горячей воды с внутренним диаметром 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450˚С при избыточном давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450˚С без ограничения давления рабочей среды; трубопроводы пара и горячей воды с внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых температура рабочей среды более 250˚С до 450˚С включительно при избыточном давлении рабочей среды более 0,07МПа до 1,6 МПа включительно, а также у которых температура рабочей среды более 115˚С до 450˚С включительно при избыточном давлении рабочей среды более 1,6 МПа до 8,0 МПа включительно; трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250˚С и избыточное давление 1,6 МПа. Оборудование под давлением, указанное в п. 215 ФНП ОРПД, должно учитываться эксплуатирующей организацией в соответствии с её распорядительными документами.

Вопрос: Нужно ли получать допуск в эксплуатацию электроустановки для физического лица, максимальная мощность которой более 15 кВт?

Ответ (11.12.2019): Процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации установлена «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила). В соответствии с п. 7 (г), п. 14 Правил получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов не требуется для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию электроустановки физического лица, максимальная мощность которой более 15 кВт, является обязательным. Проведение Ростехнадзором мероприятий по допуску в эксплуатацию энергоустановок осуществляется в соответствии с Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212.

Центральное управление

Вопрос-ответ за 2019