Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313) По всем вопросам Вы можете обращаться в канцелярию по тел: 8 (495) 629-55-06, общественную приемную по тел: 8 (495) 629-88-50. Телефон «горячей линии» для приема сообщений по фактам коррупции 8 (495) 629-41-11.

О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 1 квартале 2011 года

Пояснительная записка
к статистическим данным о работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 1 квартале 2011 года

Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора ведется в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Жалобы рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 1 квартале 2011 года в Центральное управление Ростехнадзора поступило 179 обращений граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 28 обращений. По принадлежности вопроса переадресованы 47 обращения. За 1 квартал 2011 года с выездом на место рассмотрено 27 обращений.

В 1 квартале 2011 года в Центральное управление Ростехнадзора от депутатов Государственной Думы Российской Федерации запросов не поступало.

В 1 квартале 2011 года поступило 67 обращений граждан по социальным вопросам.

Анализируя поступившие обращения и поставленные в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются:

- неудовлетворительного технического состояния электрических сетей;

- электропроводок в частной жилой застройке;

- газоснабжения и газопотребления;

- нарушений норм обращения с отходами производства и потребления;

- правомерности проведения строительно-монтажных работ;

- низкого качества обслуживания лифтов жилых домов;

- законность строительства зданий и сооружений;

- проектирование и строительство газопроводов и нефтепроводов;

- нарушений проектными и электромонтажными организациями требований по трассировке воздушных линий по проведению трасс воздушных линий по частным участкам садовых товариществ.

В 1 квартале 2011 года по сети Интернет через раздел сайта «Обратная связь» поступило 40 обращений граждан, что в 10 раз больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

Количество электронных обращений граждан составило 30% от общего количества поступивших обращений граждан в Управление. Вопросы, задаваемые гражданами в электронных обращениях, аналогичны тематикам письменных обращений. При согласии гражданина на публикацию, задаваемые вопросы и ответы Управления размещаются на сайте в разделе «Вопрос-ответ».

Новых тем, по которым обращались граждане в отчетном периоде, не появилось.

Причины, которые вызывают обращения граждан, следующие:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание правовых нормативных документов;

- противоправные действия руководителей предприятий, организаций, отдельных граждан.

В Центральном управлении Ростехнадзора организована Общественная приемная, работа которой осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приёма и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом «О назначении ответственного работника Общественной приёмной по приёму и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой. На стенде и официальном сайте Управления размещена информация о работе Общественной приемной. В ходе приёма гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов, на каждого гражданина заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.

Все входящие обращения граждан расписываются для исполнения подчиненным сотрудникам руководителем Центрального управления Ростехнадзора и его заместителями, которые ведут также личный прием граждан. В 1 квартале 2011 года руководителем Центрального управления Ростехнадзора и его заместителями принято 6 граждан. Обращения касались вопросов лицензирования.

В соответствии с обращениями граждан Центральным управлением Ростехнадзора принимаются меры по решению возникающих проблем. Так, по обращению гражданки В.А. Величко на незаконную установку рекламных щитов в лифтах жилого дома, в феврале 2011 года проведена проверка управляющей организации ООО «Квартал 2005», эксплуатирующей лифты в многоквартирном доме по адресу Московская область, г. Железнодорожный, ул. Колхозная, д. 5. За выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации лифтов управляющая организация ООО «Квартал 2005» и её генеральный директор привлечены к административной ответственности. Генеральному директору ООО «Квартал 2005» выдано предписание об устранении нарушений. Рекламные щиты, установленные в кабинах лифтов, демонтированы.

Также Центральным управлением Ростехнадзора рассмотрено 8 коллективных жалоб жителей деревень Андреапольского и Жарковского районов Тверской области на частые отключения электроэнергии в населенных пунктах и непринятие мер электросетевой организацией по восстановлению электроснабжения потребителей. Ненадлежащее электроснабжение электроустановок жителей приводит к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Центральным управлением Ростехнадзора по согласованию с Прокуратурой Тверской области проведена внеплановая проверка филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по фактам ненадлежащего электроснабжения населения в Адреапольском и Жарковском районах Тверской области. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований нормативных документов по техническому состоянию линий электропередач, содержанию просек вдоль линий электропередач, организации и проведению ремонтно-восстановительных работ. По результатам проверки филиалу ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» выданы предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения.

В отношении главного инженера Андреапольского района электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», начальника Жарковского района электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения вынесено постановление о назначении административных наказаний. По отчету филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» электроснабжение деревень восстановлено, произведена расчистка просек ВЛ.

Обращение Исаковой О.В. рассмотрено с выездом на место её работы в ООО «Горизонт». По результатам выездной проверки установлено, что нарушения требований промышленной безопасности в части укомплектования штата котельной, изложенные в обращении, подтвердились. По окончанию проверки заявителю был дан ответ. Юридическое лицо ООО «Горизонт» и руководитель ООО «Горизонт» привлечены к административной ответственности.

В связи со вступлением в силу 30.09.2010 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Однако в настоящее время в адрес Управления поступает большое количество обращений граждан, касающимися переданных полномочий. Такие обращения перенаправляются в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО с соблюдением требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о перенаправлении обращений по принадлежности вопроса, одновременно гражданам разъясняются полномочия Управления. При обращении по вышеуказанным вопросом по телефону общественной приемной и горячей линии, предоставляется информация об адресах и телефонах уполномоченных органов государственной власти.

В 1 квартале 2011 года поступило возражение на распоряжение заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора о повторной внеплановой проверке газопровода как опасного производственного объекта по жалобе И.В. Васильевой. Однако основанием для издания вышеуказанного распоряжения явилось поручение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора, в связи с поступившей информацией о нарушениях в сфере промышленной безопасности. Распоряжение издано в рамках действующего законодательства, проверка проведена в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о чём сообщено заявителю.

За истекший период обращения граждан со сроком исполнения до 31.03.2010 включительно рассмотрены, направлены ответы. В 1 квартале 2011 года имели место 3 случая нарушения сроков рассмотрения обращений и сроков переадресования обращений по принадлежности вопроса. Вышеуказанные нарушения обсуждены на оперативных совещаниях. Сотрудникам Управления, допустившим нарушения, указано на неукоснительное соблюдение требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений и перенаправлении их по принадлежности вопроса, а также на недопущение впредь подобных нарушений.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 100 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» информация о работе с обращениями граждан ежемесячно направляется руководителю Управления. Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы САДД «Дело».

Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчётном периоде не проводились.

В 1 квартале 2011 года в Центральное управление Ростехнадзора исков от граждан не поступало.

В феврале 2011 года сотрудником отдела аттестации и внутреннего контроля Центрального управления Ростехнадзора проведены практические занятия с должностными лицами Центрального управления Ростехнадзора, ответственными за рассмотрение обращений.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Центрального управления Ростехнадзора по актуальным вопросам обращений в 1 квартале 2011 года не проводилось.


Статистический отчет
Центрального управления Ростехнадзора
о работе с обращениями граждан за 1 квартал 2011 года.


1 квартал 2011

года

Поступило писем, всего

179

В том числе:

-

- по сети Интернет и электронной почте

43

- по факсимильной связи

13

- по «прямым» и «горячим» линиям

1

- из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

0

- от депутатов Государственной Думы

0

- по социальным вопросам

67

Принято граждан, всего

14

В том числе:

-

- руководителем территориального органа и его заместителями

14

Количество обращений, о результатах рассмотрения которых доложено:


- руководителю Ростехнадзора или его заместителям

13

- руководителю территориального органа и его заместителям

151

Взято на контроль, всего

179

В том числе:

-

- переадресовано по принадлежности

47

- находится на рассмотрении

28

- закончены рассмотрением

104

Результативность рассмотрения контрольных писем:

104

- разрешено положительно

1

- меры приняты

21

- разъяснено

76

- отказано

6

Кроме того:

-

- виновные привлечены к ответственности

7

- рассмотрено с выездом на место

27

- рассмотрено с нарушением сроков

3

Поступило судебных исков граждан, всего

0

В том числе:

-

- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан

0

Проведено заседаний и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

0

В том числе:

-

- в подведомственных организациях

0