В СВЯЗИ С ТЕХНИЧЕСКИМ СБОЕМ ТЕЛЕФОНИИ, ПРОСИМ ВАС, ВРЕМЕННО ОБРАЩАТЬСЯ ПО СЛЕДУЮЩЕМУ ТЕЛЕФОНУ: +7 926-629-19-99. ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА: +7 925 533-08-84. ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ: +7 495 646-57-95.
Уважаемые руководители! Обращаем внимание на необходимость представления в срок до 1 апреля 2019 года сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Уважаемые Участники Аттестации! Информируем Вас, что при опоздании на аттестацию более чем на 30 минут, Вы не будете допущены к экзамену. Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313)

О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 1 квартале 2011 года

Пояснительная записка
к статистическим данным о работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 1 квартале 2011 года

Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора ведется в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Жалобы рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 1 квартале 2011 года в Центральное управление Ростехнадзора поступило 179 обращений граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 28 обращений. По принадлежности вопроса переадресованы 47 обращения. За 1 квартал 2011 года с выездом на место рассмотрено 27 обращений.

В 1 квартале 2011 года в Центральное управление Ростехнадзора от депутатов Государственной Думы Российской Федерации запросов не поступало.

В 1 квартале 2011 года поступило 67 обращений граждан по социальным вопросам.

Анализируя поступившие обращения и поставленные в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются:

- неудовлетворительного технического состояния электрических сетей;

- электропроводок в частной жилой застройке;

- газоснабжения и газопотребления;

- нарушений норм обращения с отходами производства и потребления;

- правомерности проведения строительно-монтажных работ;

- низкого качества обслуживания лифтов жилых домов;

- законность строительства зданий и сооружений;

- проектирование и строительство газопроводов и нефтепроводов;

- нарушений проектными и электромонтажными организациями требований по трассировке воздушных линий по проведению трасс воздушных линий по частным участкам садовых товариществ.

В 1 квартале 2011 года по сети Интернет через раздел сайта «Обратная связь» поступило 40 обращений граждан, что в 10 раз больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

Количество электронных обращений граждан составило 30% от общего количества поступивших обращений граждан в Управление. Вопросы, задаваемые гражданами в электронных обращениях, аналогичны тематикам письменных обращений. При согласии гражданина на публикацию, задаваемые вопросы и ответы Управления размещаются на сайте в разделе «Вопрос-ответ».

Новых тем, по которым обращались граждане в отчетном периоде, не появилось.

Причины, которые вызывают обращения граждан, следующие:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание правовых нормативных документов;

- противоправные действия руководителей предприятий, организаций, отдельных граждан.

В Центральном управлении Ростехнадзора организована Общественная приемная, работа которой осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приёма и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом «О назначении ответственного работника Общественной приёмной по приёму и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой. На стенде и официальном сайте Управления размещена информация о работе Общественной приемной. В ходе приёма гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов, на каждого гражданина заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.

Все входящие обращения граждан расписываются для исполнения подчиненным сотрудникам руководителем Центрального управления Ростехнадзора и его заместителями, которые ведут также личный прием граждан. В 1 квартале 2011 года руководителем Центрального управления Ростехнадзора и его заместителями принято 6 граждан. Обращения касались вопросов лицензирования.

В соответствии с обращениями граждан Центральным управлением Ростехнадзора принимаются меры по решению возникающих проблем. Так, по обращению гражданки В.А. Величко на незаконную установку рекламных щитов в лифтах жилого дома, в феврале 2011 года проведена проверка управляющей организации ООО «Квартал 2005», эксплуатирующей лифты в многоквартирном доме по адресу Московская область, г. Железнодорожный, ул. Колхозная, д. 5. За выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации лифтов управляющая организация ООО «Квартал 2005» и её генеральный директор привлечены к административной ответственности. Генеральному директору ООО «Квартал 2005» выдано предписание об устранении нарушений. Рекламные щиты, установленные в кабинах лифтов, демонтированы.

Также Центральным управлением Ростехнадзора рассмотрено 8 коллективных жалоб жителей деревень Андреапольского и Жарковского районов Тверской области на частые отключения электроэнергии в населенных пунктах и непринятие мер электросетевой организацией по восстановлению электроснабжения потребителей. Ненадлежащее электроснабжение электроустановок жителей приводит к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Центральным управлением Ростехнадзора по согласованию с Прокуратурой Тверской области проведена внеплановая проверка филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по фактам ненадлежащего электроснабжения населения в Адреапольском и Жарковском районах Тверской области. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований нормативных документов по техническому состоянию линий электропередач, содержанию просек вдоль линий электропередач, организации и проведению ремонтно-восстановительных работ. По результатам проверки филиалу ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» выданы предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения.

В отношении главного инженера Андреапольского района электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», начальника Жарковского района электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения вынесено постановление о назначении административных наказаний. По отчету филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» электроснабжение деревень восстановлено, произведена расчистка просек ВЛ.

Обращение Исаковой О.В. рассмотрено с выездом на место её работы в ООО «Горизонт». По результатам выездной проверки установлено, что нарушения требований промышленной безопасности в части укомплектования штата котельной, изложенные в обращении, подтвердились. По окончанию проверки заявителю был дан ответ. Юридическое лицо ООО «Горизонт» и руководитель ООО «Горизонт» привлечены к административной ответственности.

В связи со вступлением в силу 30.09.2010 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Однако в настоящее время в адрес Управления поступает большое количество обращений граждан, касающимися переданных полномочий. Такие обращения перенаправляются в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО с соблюдением требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о перенаправлении обращений по принадлежности вопроса, одновременно гражданам разъясняются полномочия Управления. При обращении по вышеуказанным вопросом по телефону общественной приемной и горячей линии, предоставляется информация об адресах и телефонах уполномоченных органов государственной власти.

В 1 квартале 2011 года поступило возражение на распоряжение заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора о повторной внеплановой проверке газопровода как опасного производственного объекта по жалобе И.В. Васильевой. Однако основанием для издания вышеуказанного распоряжения явилось поручение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора, в связи с поступившей информацией о нарушениях в сфере промышленной безопасности. Распоряжение издано в рамках действующего законодательства, проверка проведена в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о чём сообщено заявителю.

За истекший период обращения граждан со сроком исполнения до 31.03.2010 включительно рассмотрены, направлены ответы. В 1 квартале 2011 года имели место 3 случая нарушения сроков рассмотрения обращений и сроков переадресования обращений по принадлежности вопроса. Вышеуказанные нарушения обсуждены на оперативных совещаниях. Сотрудникам Управления, допустившим нарушения, указано на неукоснительное соблюдение требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений и перенаправлении их по принадлежности вопроса, а также на недопущение впредь подобных нарушений.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 100 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» информация о работе с обращениями граждан ежемесячно направляется руководителю Управления. Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы САДД «Дело».

Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчётном периоде не проводились.

В 1 квартале 2011 года в Центральное управление Ростехнадзора исков от граждан не поступало.

В феврале 2011 года сотрудником отдела аттестации и внутреннего контроля Центрального управления Ростехнадзора проведены практические занятия с должностными лицами Центрального управления Ростехнадзора, ответственными за рассмотрение обращений.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Центрального управления Ростехнадзора по актуальным вопросам обращений в 1 квартале 2011 года не проводилось.


Статистический отчет
Центрального управления Ростехнадзора
о работе с обращениями граждан за 1 квартал 2011 года.


1 квартал 2011

года

Поступило писем, всего

179

В том числе:

-

- по сети Интернет и электронной почте

43

- по факсимильной связи

13

- по «прямым» и «горячим» линиям

1

- из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

0

- от депутатов Государственной Думы

0

- по социальным вопросам

67

Принято граждан, всего

14

В том числе:

-

- руководителем территориального органа и его заместителями

14

Количество обращений, о результатах рассмотрения которых доложено:


- руководителю Ростехнадзора или его заместителям

13

- руководителю территориального органа и его заместителям

151

Взято на контроль, всего

179

В том числе:

-

- переадресовано по принадлежности

47

- находится на рассмотрении

28

- закончены рассмотрением

104

Результативность рассмотрения контрольных писем:

104

- разрешено положительно

1

- меры приняты

21

- разъяснено

76

- отказано

6

Кроме того:

-

- виновные привлечены к ответственности

7

- рассмотрено с выездом на место

27

- рассмотрено с нарушением сроков

3

Поступило судебных исков граждан, всего

0

В том числе:

-

- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан

0

Проведено заседаний и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

0

В том числе:

-

- в подведомственных организациях

0