В СВЯЗИ С ТЕХНИЧЕСКИМ СБОЕМ ТЕЛЕФОНИИ, ПРОСИМ ВАС, ВРЕМЕННО ОБРАЩАТЬСЯ ПО СЛЕДУЮЩЕМУ ТЕЛЕФОНУ: +7 926-629-19-99. ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА: +7 925 533-08-84. ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ: +7 495 646-57-95.
Уважаемые руководители! Обращаем внимание на необходимость представления в срок до 1 апреля 2019 года сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Уважаемые Участники Аттестации! Информируем Вас, что при опоздании на аттестацию более чем на 30 минут, Вы не будете допущены к экзамену. Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313)

о работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 4 квартале 2011 года

Пояснительная записка к статистическим данным  о работе с обращениями  граждан в Центральном управлении  Ростехнадзора в 4 квартале 2011 года


Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора (далее – Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте,  телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 4 квартале 2011 года в Управление  поступило 307 обращений граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 44 обращения. По принадлежности вопроса переадресовано 81 обращение, рассмотрено 182 обращения, в том числе с выездом на место - 23 обращения.

В 4 квартале 2011 года в Управление  от депутатов Государственной Думы Российской Федерации поступил 1 запрос по обращениям граждан. Обращение касалось повторной экспертизы неработающих лифтов.

В 4 квартале 2011 года поступило 1 обращение граждан по социальным вопросам.

Анализируя поступившие обращения и поставленные  в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются:

- неудовлетворительного технического состояния электрических сетей;

- электропроводок в частной жилой застройке;

-  газоснабжения и газопотребления;

-  правомерности проведения строительно-монтажных работ;

-  низкого качества обслуживания лифтов жилых домов;

-  законность строительства зданий и сооружений;

-  проектирование и строительство газопроводов и нефтепроводов;

- нарушений  проектными  и  электромонтажными организациями  требований по трассировке воздушных линий по проведению трасс воздушных линий по частным участкам садовых товариществ.

В 4 квартале 2011 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь»  поступило 64 обращения граждан, что в 0,1 раза больше показателей  4 квартала 2010 года.

Количество электронных обращений граждан составило 20,17 % от общего количества поступивших обращений граждан в 4 квартале 2011 года.

Вопросы, задаваемые гражданами в электронных обращениях, аналогичны тематикам письменных обращений. При согласии гражданина на публикацию, задаваемые вопросы и ответы Управления размещаются на официальном сайте в разделе «Вопрос-ответ».

Новых тем, по которым обращались граждане в отчетном периоде, не появилось.

Причины, по  которым поступают обращения граждан, следующие:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание правовых нормативных документов;

- противоправные  действия  руководителей  предприятий, организаций, отдельных граждан.

В Управлении организована Общественная приемная, работа которой осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приёма и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом  «О назначении ответственного работника  Общественной приёмной по приёму   и   рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой.  На   стенде    и    официальном     сайте   Управления    размещена  информация  о  работе Общественной приемной. В ходе приёма гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов, на каждого гражданина заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.
В соответствии с  распоряжения Ростехнадзора от 23.09.2011 № 182-рп «О мерах по выполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 7 сентября 2011 г. № ВП-П12-6370»  Управлением  в рамках обеспечения условий по предоставлению государственной услуги по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений инвалидов на официальном сайте Управления в рубрике «Контакты» размещены телефоны вызова работников Управления для приема-передачи корреспонденции инвалидов на территориях Московской, Тверской и Смоленской области. В здании Управления, расположенного по адресу: г. Калининград, проспект Победы, д. 61, вход в общественную приемную оснащен пандусом.

Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан – инвалидов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и находится на контроле в отделе аттестации и внутреннего контроля Управления.

Все входящие обращения граждан расписываются для исполнения подчиненным сотрудникам руководителем Управления  и его заместителями, которые ведут также личный прием граждан. В 4 квартале 2011 года  руководителем Управления и его заместителями принято 12 граждан. Обращения касались вопросов проведения экспертизы промышленной безопасности, энергоснабжения, лицензирования, строительства автодороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-58 км.

Также Управлением рассмотрено 8 коллективных жалоб жителей деревень Андреапольского и Жарковского районов Тверской области на частые отключения электроэнергии в населенных пунктах и непринятие мер электросетевой организацией по восстановлению электроснабжения потребителей. Управлением по согласованию с прокуратурой Тверской области проведена внеплановая проверка филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по фактам ненадлежащего электроснабжения населения в Адреапольском и Жарковском районах Тверской области. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований нормативных документов по техническому состоянию линий электропередач, содержанию просек вдоль линий электропередач, организации и проведению ремонтно-восстановительных работ. По результатам проверки  филиалу ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»  выданы  предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков  их выполнения.

В отношении  главного инженера Андреапольского района электрических сетей филиала ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», начальника Жарковского района электрических сетей филиала ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»  возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения вынесено постановление о назначении административных наказаний. По отчету филиала ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» электроснабжение деревень восстановлено, произведена расчистка просек ВЛ.

На основании обращения А.И. Павловой, проживающей по улице Черкасской дом 33 города Твери, по фактам, указанным в обращении, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФКУ «Упрдор России» в период с 23 ноября по 5 декабря 2011 года. Выявлены нарушения требований законодательства при проведении строительных работ на автотрассе М-10 «России». Возбуждено дело об административном правонарушении, совершенном ОАО «ДЭП №74».

На основании обращения гражданки Н.Т. Клобуковой, проживающей в поселке Чуприяновка Калининского района Тверской области проведена проверка в отношении ОАО «Тверской порт». В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на участке работы козлового крана рег. № 74028. В связи с этим Управлением составлен протокол о временном запрете эксплуатации козлового крана. Московским районным судом города Твери вынесено решение о приостановке работ на 45 суток.

За истекший период обращения граждан со сроком исполнения  до 30.12.2011 включительно рассмотрены, направлены ответы.

В 4 квартале 2011 года выявлен 1 случай нарушения срока переадресования обращения по принадлежности вопроса. Обращение гр.  В.В. Крукле, поступившее в Управление через раздел официального сайта «Обратная связь» 26.10.2011, перенаправлено по принадлежности вопроса на 13-ый день, что противоречит п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Работникам Управления, допустившим нарушение, указано на неукоснительное соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006   № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений и перенаправлении их по принадлежности вопроса, а также о недопущении впредь подобных нарушений.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 100 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской   Федерации срок» информация  о  работе  с  обращениями  граждан  ежемесячно направляется руководителю Управления. Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы САДД «Дело» и ежедневным информированием руководителя Управления (его заместителей) при помощи справок-напоминаний.  Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях у руководителя Управления.

Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчётном периоде не проводились.

В 4 квартале 2011 года в Промышленный районный суд г. Смоленска поступил иск от гражданина Н.А. Сергеева с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц Управления. 23.12.2011 направленно ходатайство о дополнении требований изложенных в жалобе о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц государственного органа. В своем заявлении гражданин указывает на нарушение его прав на рассмотрение обращений, выразившееся в неправомерном отказе в проведении проверки и привлечении к ответственности виновного (по мнению гражданина) «ОАО Смоленскоблгаз». В настоящее время ходатайство находится на рассмотрении.

30.09.2011 в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору был проведен семинар-совещание с работниками территориальных органов, ответственными за работу с обращениями граждан, в ходе которого сотрудник, ответственный за работу с обращениями граждан в Управления, повысил свою квалификацию. В ходе семинара получены разъяснения по вопросам, касающимся работы с обращениями граждан, которые впоследствии применены на практике.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан в 4 квартале 2011 года не проводилось.

Статистический отчет
Центрального управления Ростехнадзора
о работе с обращениями граждан за 4 квартал 2011 года
4 квартал 2011 года
Поступило писем, всего307

В том числе:

-

- по сети Интернет и электронной почте

64

- по факсимильной связи

25

- по «прямым» и «горячим» линиям

0

- из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

0

- от депутатов Государственной Думы

1

- по социальным вопросам

1

Принято граждан, всего

12

В том числе:

-

- руководителем территориального органа и его заместителями

12

Количество обращений, о результатах рассмотрения которых доложено:

 

- руководителю Ростехнадзора или его заместителям

14

- руководителю территориального органа и его заместителям

263

Взято на контроль, всего

307

В том числе:

-

- переадресовано по принадлежности

81

- находится на рассмотрении

44

- закончены рассмотрением

182

Результативность рассмотрения контрольных писем:

182

- разрешено положительно

16

- меры приняты

17

- разъяснено

149

- отказано

0

Кроме того:

-

- виновные привлечены к ответственности   

4

- рассмотрено с выездом на место

23

- рассмотрено с нарушением сроков

1

Поступило судебных исков граждан, всего

1

В том числе:

-

- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан

0

Проведено заседаний и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

2

В том числе:

-

- в подведомственных организациях

0