Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313) По всем вопросам Вы можете обращаться в канцелярию по тел: 8 (495) 629-55-06, общественную приемную по тел: 8 (495) 629-88-50. Телефон «горячей линии» для приема сообщений по фактам коррупции 8 (495) 629-41-11.

о работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 4 квартале 2011 года

Пояснительная записка к статистическим данным  о работе с обращениями  граждан в Центральном управлении  Ростехнадзора в 4 квартале 2011 года


Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора (далее – Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте,  телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 4 квартале 2011 года в Управление  поступило 307 обращений граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 44 обращения. По принадлежности вопроса переадресовано 81 обращение, рассмотрено 182 обращения, в том числе с выездом на место - 23 обращения.

В 4 квартале 2011 года в Управление  от депутатов Государственной Думы Российской Федерации поступил 1 запрос по обращениям граждан. Обращение касалось повторной экспертизы неработающих лифтов.

В 4 квартале 2011 года поступило 1 обращение граждан по социальным вопросам.

Анализируя поступившие обращения и поставленные  в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются:

- неудовлетворительного технического состояния электрических сетей;

- электропроводок в частной жилой застройке;

-  газоснабжения и газопотребления;

-  правомерности проведения строительно-монтажных работ;

-  низкого качества обслуживания лифтов жилых домов;

-  законность строительства зданий и сооружений;

-  проектирование и строительство газопроводов и нефтепроводов;

- нарушений  проектными  и  электромонтажными организациями  требований по трассировке воздушных линий по проведению трасс воздушных линий по частным участкам садовых товариществ.

В 4 квартале 2011 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь»  поступило 64 обращения граждан, что в 0,1 раза больше показателей  4 квартала 2010 года.

Количество электронных обращений граждан составило 20,17 % от общего количества поступивших обращений граждан в 4 квартале 2011 года.

Вопросы, задаваемые гражданами в электронных обращениях, аналогичны тематикам письменных обращений. При согласии гражданина на публикацию, задаваемые вопросы и ответы Управления размещаются на официальном сайте в разделе «Вопрос-ответ».

Новых тем, по которым обращались граждане в отчетном периоде, не появилось.

Причины, по  которым поступают обращения граждан, следующие:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание правовых нормативных документов;

- противоправные  действия  руководителей  предприятий, организаций, отдельных граждан.

В Управлении организована Общественная приемная, работа которой осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приёма и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом  «О назначении ответственного работника  Общественной приёмной по приёму   и   рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой.  На   стенде    и    официальном     сайте   Управления    размещена  информация  о  работе Общественной приемной. В ходе приёма гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов, на каждого гражданина заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.
В соответствии с  распоряжения Ростехнадзора от 23.09.2011 № 182-рп «О мерах по выполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 7 сентября 2011 г. № ВП-П12-6370»  Управлением  в рамках обеспечения условий по предоставлению государственной услуги по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений инвалидов на официальном сайте Управления в рубрике «Контакты» размещены телефоны вызова работников Управления для приема-передачи корреспонденции инвалидов на территориях Московской, Тверской и Смоленской области. В здании Управления, расположенного по адресу: г. Калининград, проспект Победы, д. 61, вход в общественную приемную оснащен пандусом.

Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан – инвалидов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и находится на контроле в отделе аттестации и внутреннего контроля Управления.

Все входящие обращения граждан расписываются для исполнения подчиненным сотрудникам руководителем Управления  и его заместителями, которые ведут также личный прием граждан. В 4 квартале 2011 года  руководителем Управления и его заместителями принято 12 граждан. Обращения касались вопросов проведения экспертизы промышленной безопасности, энергоснабжения, лицензирования, строительства автодороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-58 км.

Также Управлением рассмотрено 8 коллективных жалоб жителей деревень Андреапольского и Жарковского районов Тверской области на частые отключения электроэнергии в населенных пунктах и непринятие мер электросетевой организацией по восстановлению электроснабжения потребителей. Управлением по согласованию с прокуратурой Тверской области проведена внеплановая проверка филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по фактам ненадлежащего электроснабжения населения в Адреапольском и Жарковском районах Тверской области. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований нормативных документов по техническому состоянию линий электропередач, содержанию просек вдоль линий электропередач, организации и проведению ремонтно-восстановительных работ. По результатам проверки  филиалу ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»  выданы  предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков  их выполнения.

В отношении  главного инженера Андреапольского района электрических сетей филиала ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», начальника Жарковского района электрических сетей филиала ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»  возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения вынесено постановление о назначении административных наказаний. По отчету филиала ОАО  «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» электроснабжение деревень восстановлено, произведена расчистка просек ВЛ.

На основании обращения А.И. Павловой, проживающей по улице Черкасской дом 33 города Твери, по фактам, указанным в обращении, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФКУ «Упрдор России» в период с 23 ноября по 5 декабря 2011 года. Выявлены нарушения требований законодательства при проведении строительных работ на автотрассе М-10 «России». Возбуждено дело об административном правонарушении, совершенном ОАО «ДЭП №74».

На основании обращения гражданки Н.Т. Клобуковой, проживающей в поселке Чуприяновка Калининского района Тверской области проведена проверка в отношении ОАО «Тверской порт». В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на участке работы козлового крана рег. № 74028. В связи с этим Управлением составлен протокол о временном запрете эксплуатации козлового крана. Московским районным судом города Твери вынесено решение о приостановке работ на 45 суток.

За истекший период обращения граждан со сроком исполнения  до 30.12.2011 включительно рассмотрены, направлены ответы.

В 4 квартале 2011 года выявлен 1 случай нарушения срока переадресования обращения по принадлежности вопроса. Обращение гр.  В.В. Крукле, поступившее в Управление через раздел официального сайта «Обратная связь» 26.10.2011, перенаправлено по принадлежности вопроса на 13-ый день, что противоречит п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Работникам Управления, допустившим нарушение, указано на неукоснительное соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006   № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений и перенаправлении их по принадлежности вопроса, а также о недопущении впредь подобных нарушений.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 100 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской   Федерации срок» информация  о  работе  с  обращениями  граждан  ежемесячно направляется руководителю Управления. Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы САДД «Дело» и ежедневным информированием руководителя Управления (его заместителей) при помощи справок-напоминаний.  Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях у руководителя Управления.

Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчётном периоде не проводились.

В 4 квартале 2011 года в Промышленный районный суд г. Смоленска поступил иск от гражданина Н.А. Сергеева с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц Управления. 23.12.2011 направленно ходатайство о дополнении требований изложенных в жалобе о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц государственного органа. В своем заявлении гражданин указывает на нарушение его прав на рассмотрение обращений, выразившееся в неправомерном отказе в проведении проверки и привлечении к ответственности виновного (по мнению гражданина) «ОАО Смоленскоблгаз». В настоящее время ходатайство находится на рассмотрении.

30.09.2011 в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору был проведен семинар-совещание с работниками территориальных органов, ответственными за работу с обращениями граждан, в ходе которого сотрудник, ответственный за работу с обращениями граждан в Управления, повысил свою квалификацию. В ходе семинара получены разъяснения по вопросам, касающимся работы с обращениями граждан, которые впоследствии применены на практике.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан в 4 квартале 2011 года не проводилось.

Статистический отчет
Центрального управления Ростехнадзора
о работе с обращениями граждан за 4 квартал 2011 года
4 квартал 2011 года
Поступило писем, всего307

В том числе:

-

- по сети Интернет и электронной почте

64

- по факсимильной связи

25

- по «прямым» и «горячим» линиям

0

- из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

0

- от депутатов Государственной Думы

1

- по социальным вопросам

1

Принято граждан, всего

12

В том числе:

-

- руководителем территориального органа и его заместителями

12

Количество обращений, о результатах рассмотрения которых доложено:

 

- руководителю Ростехнадзора или его заместителям

14

- руководителю территориального органа и его заместителям

263

Взято на контроль, всего

307

В том числе:

-

- переадресовано по принадлежности

81

- находится на рассмотрении

44

- закончены рассмотрением

182

Результативность рассмотрения контрольных писем:

182

- разрешено положительно

16

- меры приняты

17

- разъяснено

149

- отказано

0

Кроме того:

-

- виновные привлечены к ответственности   

4

- рассмотрено с выездом на место

23

- рассмотрено с нарушением сроков

1

Поступило судебных исков граждан, всего

1

В том числе:

-

- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан

0

Проведено заседаний и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

2

В том числе:

-

- в подведомственных организациях

0