Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313) По всем вопросам Вы можете обращаться в канцелярию по тел: 8 (495) 629-55-06, общественную приемную по тел: 8 (495) 629-88-50. Телефон «горячей линии» для приема сообщений по фактам коррупции 8 (495) 629-41-11.

О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 4 квартале 2012 года

Пояснительная записка
к статистическим данным  о работе с обращениями  граждан в Центральном управлении  Ростехнадзора в 4 квартале 2012 года

Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора (далее – Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 4 квартале 2012 года в Управление  поступило 497 обращений граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 55 обращений. По принадлежности вопроса переадресовано 129 обращений, рассмотрено 313 обращений, в том числе с выездом на место 26 обращений, по 11 обращениям виновные привлечены к ответственности.

Анализируя поступившие обращения и поставленные  в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются:

- неудовлетворительного технического состояния электрических сетей;

- электропроводок в частной жилой застройке;

- газоснабжения и газопотребления;

- правомерности проведения строительно-монтажных работ;

- низкого качества обслуживания лифтов жилых домов;

- законности строительства зданий и сооружений;

- проектирования и строительства газопроводов и нефтепроводов;

- нарушений  проектными  и  электромонтажными организациями  требований по трассировке воздушных линий электропередач, по проведению трасс воздушных линий электропередач по частным участкам садовых товариществ.

В 4 квартале 2012 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь»  поступило 119 обращений граждан, что в 1,5 раза больше показателей 4 квартала 2011 года.

Количество электронных обращений граждан составило 26,5 % от общего количества поступивших обращений граждан в 4 квартале 2012 года.

Вопросы, задаваемые гражданами в электронных обращениях, аналогичны тематикам письменных обращений. При согласии гражданина на публикацию, задаваемые вопросы и ответы Управления размещаются на официальном сайте в разделе «Вопрос-ответ».

Новых тем, по которым обращались граждане в отчетном периоде, не появилось.

Причины, по  которым поступают обращения граждан, следующие:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание правовых нормативных документов;

- противоправные  действия  руководителей  предприятий, организаций, отдельных граждан.

В Управлении организована работа Общественной приемной, которая осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приема и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом «О назначении ответственного работника  Общественной приемной по приему и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой.  На   стенде    и    официальном     сайте   Управления    размещена  информация  о  работе Общественной приемной. В ходе приема гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов,  заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.

В соответствии с распоряжением Ростехнадзора от 23.09.2011 № 182-рп «О мерах по выполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 7 сентября 2011 г. № ВП-П12-6370»  Управлением в рамках обеспечения условий по предоставлению государственной услуги по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений инвалидов на официальном сайте в рубрике «Контакты», а также на информационном стенде  Управления, размещены телефоны вызова работников Управления для приема-передачи корреспонденции инвалидов на территориях Московской, Тверской и Смоленской области. В здании Управления, расположенного по адресу: г. Калининград, проспект Победы, д. 61, вход в общественную приемную оснащен пандусом.

Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан - инвалидов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и находится на контроле в отделе аттестации и внутреннего контроля Управления.

Все обращения граждан рассматриваются и передаются руководителем Управления  и его заместителями подчиненным работникам для исполнения, Руководитель Управления  и его заместителями ведут личный прием граждан. В 4 квартале 2012 года на личном приеме принято 9 граждан. Обращения касались рассмотрения вопросов о безопасном проживании вблизи магистральных трубопроводов, расположенных на землях, имеющих статус «земли поселения» на расстоянии 150-200 м от жилых домов, о незаконном строительстве объектов вблизи жилых домов и т.д.

По обращению гражданина Быстрова С.И.,  проживающего в городе Твери, о возможных нарушениях в работе грузоподъемного крана при строительстве здания в отношении ООО «САНДРА» проведена внеплановая выездная проверка, инспекторами управления составлен акт и предписание об устранении нарушений, на основании которых составлены протоколы и постановления о наложении административного наказания в виде штрафа.

В результате рассмотрения обращения гражданки Т.Г. Кудряшовой по вопросу нарушения законодательства при эксплуатации теплотрассы. Было установлено, что эксплуатацию теплотрассы осуществляет ООО «Тверьтепло» на основании договора аренды между ОАО «ТГК» и ООО «Тверьтепло». Комиссией, состоящей из работников Управления и представителей ООО «Тверьтепло», при осмотре на месте были подтверждены указанные в обращении нарушения. На совещании, проведенном по результатам работы комиссии, руководителю ООО «Тверьтепло» было предложено устранить допущенные нарушения в добровольном порядке в указанные сроки. Все нарушения устранены.

Администрация Промышленного района г. Смоленска перенаправила в Управление для рассмотрения обращение гр. Агеевой И. по вопросу правомерности расположения башенного крана на строительной площадке. Жители улиц Попова и  П.Алексеева опасались обрушения стрелы башенного крана, расположенной вне зоны ограждения. В ходе рассмотрения обращения с привлечением УМВД России по Смоленской области была установлена эксплуатирующая организация. По согласованию с Прокуратурой Смоленской области проведена внеплановая выездная проверка юридического лица. При этом были выявлены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. По результатам проверки к административной ответственности привлечено юридическое и должностные лица, виновные в совершении административного правонарушения.

По коллективному обращению граждан по вопросу эксплуатации неисправного лифта, установленного по адресу: Московская область, г.Долгопрудный, ул.Циолковского, д.34, подъезд 4 поступившее в Управление 12.11.2012 была проведена плановая выездная проверка владельца вышеуказанного лифта – ООО Управляющая компания «ЖилКомСервис» (ООО «Специализированная организация «Доллифт» осуществляет техническое обслуживание лифтов, по указанному адресу, в соответствии с договором между ООО УК «ЖилКомСервис» и ООО «СО Доллифт»).

В ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации лифта на вышеуказанном опасном производственном объекте. ООО Управляющая компания «ЖилКомСервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

По результатам проверки ООО Управляющая компания «ЖилКомСервис» и генеральный директор О.Л.Ремнёв привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.

В соответствии с обращением гражданина Ивакина Р.М. о проведении внеплановой проверки в отношении ЗАО «Недры» Управление по согласованию с Прокуратурой Московской области, с 05.12.2012 по 07.12.2012 провела внеплановую выездную проверку.

По итогам проверки, предприятие и его директор, Птицын Андрей Николаевич, привлечены к административной ответственности в виде штрафа в соответствии частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В целях устранения причин и условий допущенных нарушений директору предприятия вынесено представление.

По результатам проверки копии документов направлены в Прокуратуру Московской области.

В Управление Центральным аппаратом было направлено ходатайство  о поощрении заместителя начальника отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей. Основанием для этого послужило обращение гражданина Вахненко А.В. с благодарностью за оперативно и качественно проведенную работу по проверке факта угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан от опор и высоковольтной линии электропередачи-0,4 кВ, находившихся в аварийном состоянии.

В 4 квартале 2012 года случаев нарушения сроков рассмотрения обращений и переадресования обращений по принадлежности вопроса не выявлено.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 117 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской   Федерации срок» информация  о  работе с  обращениями  граждан  ежемесячно направляется руководителю Управления (заместителям Управления). Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы САДД «Дело». Руководителем Управления (его заместителями) контролируются сроки рассмотрения обращений посредством ежедневных справок-напоминаний. Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях у руководителя Управления.

Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчетном периоде не проводились. Судебных исков от граждан не поступало.

В декабре 2012 года начальник отдела аналитической и разрешительной деятельности по Смоленской области А.Е.Елисеева в соответствие с указанием руководителя Управления приняла участие в заседании Координационного  совета по работе с обращениями граждан при Главном федеральном инспекторе в Смоленской области.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан в 4 квартале 2012 года не проводилось.


Статистический отчет
Центрального управления Ростехнадзора
о работе с обращениями граждан за 4 квартал 2012 года


4 квартал 2012

года

За 2012 год

Поступило писем, всего

497

1546

В том числе:

-

-

- по сети Интернет и электронной почте

119

378

- по факсимильной связи

14

36

- по «прямым» и «горячим» линиям

0

0

- из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

0

1

- от депутатов Государственной Думы

0

3

- по социальным вопросам

0

2

Принято граждан, всего

9

39

В том числе:

-

-

- руководителем территориального органа и его заместителями

9

39

Количество обращений, о результатах рассмотрения которых доложено:

 

 

- руководителю Ростехнадзора или его заместителям

36

107

- руководителю территориального органа и его заместителям

442

1491

Взято на контроль, всего

497

1546

В том числе:

-

-

- переадресовано по принадлежности

129

472

- находится на рассмотрении

55

55

- закончены рассмотрением

313

1019

Результативность рассмотрения контрольных писем:

-

-

- ререшено положительно

34

87

- меры приняты

15

71

- разъяснено

190

708

- отказано

74

153

Кроме того:

-

-

- виновные привлечены к ответственности   

11

48

- рассмотрено с выездом на место

26

103

- рассмотрено с нарушением сроков

0

0

Поступило судебных исков граждан, всего

0

0

В том числе:

-

-

- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан

0

0

Проведено заседаний и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

0

0

В том числе:

-

-

- в подведомственных организациях

0

0