Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313) По всем вопросам Вы можете обращаться в канцелярию по тел: 8 (495) 629-55-06, общественную приемную по тел: 8 (495) 629-88-50. Телефон «горячей линии» для приема сообщений по фактам коррупции 8 (495) 629-41-11.

О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 1 квартале 2013 года

Пояснительная записка
к статистическим данным  о работе с обращениями  граждан  в Центральном управлении  Ростехнадзора в 1 квартале 2013 года.
 

Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора (далее – Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 1 квартале 2013 года в Управление  поступило 493 обращения граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 86 обращений. По принадлежности вопроса переадресовано 139 обращений, рассмотрено 268 обращений, в том числе с выездом на место 20 обращений, по 13 обращениям виновные привлечены к ответственности.

Анализируя поступившие обращения и поставленные в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются:

- неудовлетворительного технического состояния электрических сетей;

- электропроводок в частной жилой застройке;

- газоснабжения и газопотребления;

- правомерности проведения строительно-монтажных работ;

- низкого качества обслуживания лифтов жилых домов;

- законности строительства зданий и сооружений;

- проектирования и строительства газопроводов и нефтепроводов;

- нарушений  проектными  и  электромонтажными организациями  требований по трассировке воздушных линий электропередач, по проведению трасс воздушных линий электропередач по частным участкам садовых товариществ.

В 1 квартале 2013 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь»  поступило  117 обращений граждан, что в 1,5 раза больше показателей 1 квартала 2012 года.

Количество электронных обращений граждан составило 26,5 % от общего количества поступивших обращений граждан в 1 квартале 2012 года.

Новых тем, по которым обращались граждане в отчетном периоде, не появилось.

Причины, по  которым поступают обращения граждан, следующие:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание правовых нормативных документов;

- противоправные  действия  руководителей  предприятий, организаций, отдельных граждан.

В Управлении организована работа Общественной приемной, которая осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приема и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом «О назначении ответственного работника  Общественной приемной по приему и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой.  На   стенде и официальном сайте Управления размещена  информация о работе Общественной приемной. В ходе приема гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов,  заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.

В соответствии с  распоряжением Ростехнадзора от 23.09.2011 № 182-рп «О мерах по выполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 7 сентября 2011 г. № ВП-П12-6370»  Управлением   в рамках обеспечения условий по предоставлению государственной услуги по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений инвалидов на официальном сайте в рубрике «Контакты», а также на информационном стенде Управления, размещены телефоны вызова работников Управления для приема-передачи корреспонденции инвалидов на территориях Московской, Тверской, Смоленской, Ярославской, Костромской, Ивановской и Владимирской областях.

Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан - инвалидов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и находится на контроле в отделе аттестации и внутреннего контроля Управления.

Все обращения граждан рассматриваются и передаются руководителем Управления  и его заместителями подчиненным работникам для исполнения. Руководитель Управления  и его заместителями ведут личный прием граждан. В 1 квартале 2013 года на личном приеме принято 7 граждан. Обращения касались рассмотрения вопросов газификации СНТ «Пахра» Раменского района Московской области, газификации частных домов деревни Моносеево Щелковского района Московской области, о лицензировании опасного производственного объекта ООО «Лайсан» и т.д.

По обращению Тамко О.Н. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «МУП ЖЭУ 13». В результате проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. ООО «МУП ЖЭУ 13» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Юридическое и должностное лица ООО «МУП ЖЭУ 13» привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей  9.11 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

По обращению гражданина Архипова  С.О., проживающего в поселке Химинститута Тверской области, о правомочности эксплуатации дизельной электростанции разъяснены требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных  постановлением Правительства от 27.12.2004 №861, в редакции №1354.

По обращению гражданина Хвостова Н.П. о незаконном строительстве полигона твердых бытовых отходов Парфеново-2 Сергиево-Посадского района Управлением проведена проверка объекта капитального строительства «Полигон твердых бытовых отходов Парфеново-2», расположенного по адресу:

Московская область, Сергиево-Посадский район, городское поселение Пересвет, в районе с. Парфеново. Застройщиком-заказчиком вышеназванного объекта является ГУМ МО «Экосистема». На период проверки работы по строительству объекта не проводились. Вместе с тем на территории строительства объекта в 2012 году выполнены некоторые подготовительные работы. Заказчиком представлены разрешения на строительство, выданные Администрацией города Пересвет Сергиево-Посадского района Московской области. Проект строительства объекта капитального строительства «Полигон твердых бытовых отходов Парфеново-2» имеет положительные заключения Государственной экологической экспертизы и Мособлгосэкспертизы. По результатам проверки к ГУЛ МО «Экосистема» применены меры административного наказания по ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ.

В соответствии с письмом Сафоновской межрайонной прокуратуры № 25ж-12 от 23.01.2013 была выполнена проверка технического состояния   ВЛ-110 кВ ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод». По результатам проверки составлен акт №3.5-0212Вн-А/0179-2013 от 06.03.13 г. В ходе проверки произведен осмотр ВЛ-110 кВ ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод», проверена документация по ВЛ-110 кВ.

Установлено: в пролётах опор №7 - №8 - №9 в охранной зоне ВЛ-110 кВ находятся жилые дома Кирюшкиной И.А., Вишнева B.C., проживающих по адресу г. Сафоново ул. Заслонова д.48-2, д.50-1; непосредственно под линией ВЛ-110 кВ построены бани, гараж, металлический забор. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки составлены протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица и должностного лица. ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод» предписано исключить нарушения правил охраны электрических сетей.

В соответствии с письмом Сафоновской межрайонной прокуратуры № 535ж-12 от 20.12.2012 была выполнена проверка технического состояния опор №16, №17, №18 В Л №1 ТП-25 по ул. Железнодорожной г. Сафоново. По результатам проверки составлен акт №3.5-0103пл-А/0039-2013 от 06.02.2013 г. (решения прокурора о согласовании проведения проверки от 28.01.2013 г. исх.№7-20/6-2013). В ходе проверки произведен осмотр ВЛ-0,4 кВ №1 ТП-25 по ул. Железнодорожной г.Сафоново, в частности оп. № 16 , № 17 , № 18 (вблизи домов №25-№35 по ул. Железнодорожной), проверена документация по ТП №25 и сети 0,38 кВ.

Установлено: деревянные опоры № 16 , № 17 , № 18 В Л №1 ТП-25 в декабре 2012 г. заменены на железобетонные марки    СВ-95-2,5. Монтаж выполнен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Электроустановка ВЛ-0,4 кВ №1 ТП-25 по ул. Железнодорожной г. Сафоново отвечает установленным требованиям безопасности, правилам устройства электроустановок, требованиям правил технической эксплуатации электрических станций и сетей.

В 1 квартале 2013 года зафиксировано 6 случаев нарушений сроков переадресования обращений по принадлежности вопроса. Нарушения сроков рассмотрения обращений не выявлены.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 117 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской   Федерации срок» информация  о  работе с обращениями  граждан  ежемесячно направляется заместителям руководителя Управления. Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы КСИ, подсистемы «Электронный документооборот». Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях у руководителя Управления.

Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчетном периоде не проводились. Судебных исков от граждан не поступало.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан в 1 квартале 2013 года не проводилось.

Статистический отчет
Центрального управления Ростехнадзора
о работе с обращениями граждан за 1 квартал 2013 года

 

за 1 квартал 2013 год

 

Поступило писем, всего

493

В том числе:

-

- по сети Интернет и электронной почте

117

- по факсимильной связи

43

- по «прямым» и «горячим» линиям

0

- из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

6

- от депутатов Государственной Думы

1

- по социальным вопросам

0

Принято граждан, всего

7

В том числе:

-

- руководителем территориального органа и его заместителями

7

Количество обращений, о результатах рассмотрения которых доложено:

-

- руководителю Ростехнадзора или его заместителям

24

- руководителю территориального органа и его заместителям

291

Взято на контроль, всего

493

В том числе:

-

- переадресовано по принадлежности

139

- находится на рассмотрении

86

- закончены рассмотрением

268

Результативность рассмотрения контрольных писем:

-

- разрешено положительно

28

- меры приняты

19

- разъяснено

195

- отказано

26

Кроме того:

-

- виновные привлечены к ответственности   

13

- рассмотрено с выездом на место

20

- рассмотрено с нарушением сроков

6

Поступило судебных исков граждан, всего

0

В том числе:

-

- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан

0

Проведено заседаний и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

0

В том числе:

-

- в подведомственных организациях

0