Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313) По всем вопросам Вы можете обращаться в канцелярию по тел: 8 (495) 629-55-06, общественную приемную по тел: 8 (495) 629-88-50. Телефон «горячей линии» для приема сообщений по фактам коррупции 8 (495) 629-41-11.

О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 2 квартале 2013 года

Пояснительная записка
к статистическим данным  о работе с обращениями  граждан  в Центральном управлении  Ростехнадзора во 2 квартале 2013 года.
 

Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора (далее – Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

Во 2 квартале 2013 года в Управление  поступило 475 обращений граждан, что в 1,4 раза больше показателей 2 квартала 2012 года. На рассмотрении в настоящее время находятся 62 обращения. По принадлежности вопроса переадресовано 123 обращения, рассмотрено 290 обращений, в том числе с выездом на место 34 обращения, по 20 обращениям виновные привлечены к ответственности.

Во 2 квартале 2013 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь»  поступило  105 обращений граждан, что в 1,2 раза больше показателей 2 квартала 2012 года.

Количество электронных обращений граждан составило 22,1% от общего количества поступивших обращений граждан во 2 квартале 2013 года.

Анализируя поступившие обращения и поставленные в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются:

- неудовлетворительного технического состояния электрических сетей;

- электропроводок в частной жилой застройке;

- газоснабжения и газопотребления;

- правомерности проведения строительно-монтажных работ;

- низкого качества обслуживания лифтов жилых домов;

- законности строительства зданий и сооружений;

- проектирования и строительства газопроводов и нефтепроводов;

- нарушений  проектными  и  электромонтажными организациями  требований по трассировке воздушных линий электропередач, по проведению трасс воздушных линий электропередач по частным участкам садовых товариществ.

Кроме того, за отчетный период поступили запросы о предоставлении архивных сведений, а также о прохождении и ходе рассмотрения обращений.

Причины, по  которым поступают обращения граждан, следующие:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций, достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание правовых нормативных документов;

- противоправные  действия  руководителей  предприятий, организаций, отдельных граждан.

По обращению гражданина Лисицына А. проведена внеплановая выездная проверка ООО «СТ Трейд», эксплуатирующего грузоподъёмные краны. В ходе проверки, на объекте, расположенном в районе д. 1 по ул. Дирижабельная, г. Долгопрудный нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмных кранов не выявлено. На объекте, расположенном в районе д. 7А по ул. Спортивная, выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмного крана. ООО «СТ Трейд» выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

По результатам проверки материалы в отношении ООО «СТ Трейд» направлены в Долгопрудненский городской суд Московской области для решения вопроса об административном приостановлении деятельности, связанной с эксплуатацией грузоподъёмного крана, установленного по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, ул. Спортивная, д. 7А. По решению Долгопрудненского городского суда деятельность ООО «СТ Трейд», связанная с эксплуатацией грузоподъёмного крана, приостановлена на 25 суток. Должностное лицо – главный инженер ООО «СТ Трейд» привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

На основании письма Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области Управление рассмотрело обращение о нарушениях в части содержания резервного топливного хозяйства на Производственном комплексе № 1 – филиала ОАО «РСК «МиГ», расположенного в Луховицком районе Московской области.

На основании распоряжения от 19.04.2013 № 1742-пр проведена внеплановая выездная проверка с целью соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (площадка хранения мазутного топлива).

По результатам проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленного нарушения п. 27 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 № 317  о содержании резервного топливного хозяйства ОАО «РСК «МиГ» по адресу:  Московская область, Луховицкий район, производственный комплекс № 1.

Юридическое и  должностное лицо привлечено к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное  статьей 9.11 КоАП РФ.

По обращению гражданки Соколовой Л.А. о неудовлетворительном состоянии котельной школы № 55 в городе Бологое, Тверской области  на основании распоряжения от 23.04.2013 № Т-856-пр, проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Тверской области, соблюдения требований безопасности в электроэнергетике при эксплуатации тепловых установок и сетей муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационное управление» г. Бологое.

В ходе проверки выявлено многочисленные нарушения эксплуатации оборудования. В результате чего составлен акт и предписание об устранении выявленных нарушений. Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное  статьей  9.11  КоАП  РФ. 

Глава Администрации Бологовского района, Тверской области письменно проинформирован о неудовлетворительном состоянии котельной школы № 55.

На основании коллективного обращения жителей г. Смоленска, проживающих по улице Малая Нагорная, по согласованию с прокуратурой проведена проверка технического состояния ВЛ-0,4 кВ ТП-104 филиала ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго». По результатам проверки составлен акт.

В ходе проверки проверена документация и произведен осмотр ВЛ-0,4 кВ №3 ТП-104 по ул. Малая Нагорная  г. Смоленска и ТП-104.

Установлено:

1. В период 13.04.13 – 19.04.13 выполнен ремонт ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП-104 по ул. Малая Нагорная г. Смоленска, в частности деревянные опоры № 16, № 17, № 23, № 26 заменены на новые деревянные, деревянные опоры № 20, № 24, № 25, № 27 заменены на железобетонные марки  СВ-95-2,5. Монтаж выполнен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП-104 по ул. Малая Нагорная г. Смоленска отвечает  установленным требованиям безопасности, правилам устройства электроустановок, требованиям правил технической эксплуатации электрических станций и сетей.

2. Смонтирована новая комплектная трансформаторная подстанция 6/0,4 кВ с трансформатором 250 кВА  (ТП-104).

3. Для улучшения качества поставляемой электроэнергии и повышения надёжности электроснабжения потребителей нагрузка от ТП-104 распределена по  трём отходящим воздушным линиям ВЛ-0,4 кВ.

По обращению гражданки Романенковой О.И. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Автобаза № 5». По результатам проверки составлен акт проверки, выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований безопасности в электроэнергетике. К организации ОАО «Автобаза № 5» и ее руководителю применены меры административного воздействия.

В Управлении организована работа Общественной приемной, которая осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приема и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом   «О назначении ответственного работника  Общественной приемной по приему и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена, необходимой для работы, оргтехникой.  На   стенде    и    официальном     сайте   Управления    размещена  информация  о  работе Общественной приемной. В ходе приема гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов,  заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.

В соответствии с  распоряжением Ростехнадзора от 23.09.2011 № 182-рп «О мерах по выполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 7 сентября 2011 г. № ВП-П12-6370»  Управлением   в рамках обеспечения условий по предоставлению государственной услуги по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений инвалидов на официальном сайте в рубрике «Контакты», а также на информационном стенде Управления, размещены телефоны вызова работников Управления для приема-передачи корреспонденции инвалидов на территориях Московской, Тверской, Смоленской, Ярославской, Костромской, Ивановской и Владимирской областях.

Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан-инвалидов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и находится на контроле в отделе аттестации и внутреннего контроля Управления.

Все обращения граждан рассматриваются и передаются руководителем Управления  и его заместителями подчиненным работникам для исполнения. Руководитель Управления  и его заместителями ведут личный прием граждан. Во 2 квартале 2013 года на личном приеме принято 6 граждан. Обращения касались рассмотрения вопросов неправомерности вынесения административных наказаний по результатам внеплановых проверок, выдачи разрешений на применение технических устройств и т.д.

В отчетный период поступили жалобы на решения должностных лиц при предоставлении государственных услуг.

ООО «Тверь Водоканал» и ООО «Гриндфос Истра» направили жалобы на решение Управления и ее должностных лиц при предоставлении государственных услуг о приостановлении исполнения государственной функции по внесению изменений в сведения государственного реестра опасных производственных объектов и просили отменить данное решение. Управление приняло решение удовлетворить жалобы.

Рассмотрение жалоб осуществлялось в соответствии с «Порядком рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее должностных лиц при предоставлении государственных услуг», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.01.2013 № 34.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 117 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской   Федерации срок» информация  о  работе с обращениями  граждан  ежемесячно направляется руководителю и заместителям руководителя Управления.

Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы КСИ, подсистемы «Электронный документооборот». Во 2 квартале 2013 года зафиксировано один случай нарушения срока переадресования обращений по принадлежности вопроса. Нарушения сроков рассмотрения обращений не выявлены.

Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях у руководителя Управления.

Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчетном периоде не проводились. Судебных исков от граждан не поступало.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан во 2 квартале 2013 года не проводилось.


Статистический отчет
Центрального управления Ростехнадзора

о работе с обращениями граждан за 2 квартал 2013 года

 

За 2 квартал 2013 год

 

Поступило писем, всего

475

В том числе:

-

- по сети Интернет и электронной почте

105

- по факсимильной связи

4

- по «прямым» и «горячим» линиям

0

- из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

0

- от депутатов Государственной Думы

0

- по социальным вопросам

49

Принято граждан, всего

6

В том числе:

-

- руководителем территориального органа и его заместителями

6

Количество обращений, о результатах рассмотрения которых доложено:

-

- руководителю Ростехнадзора или его заместителям

59

- руководителю территориального органа и его заместителям

413

Взято на контроль, всего

475

В том числе:

-

- переадресовано по принадлежности

123

- находится на рассмотрении

62

- закончены рассмотрением

290

Результативность рассмотрения контрольных писем:

-

- решено положительно

12

- меры приняты

26

- разъяснено

222

- отказано

30

Кроме того:

-

- виновные привлечены к ответственности   

20

- рассмотрено с выездом на место

34

- рассмотрено с нарушением сроков

1

Поступило судебных исков граждан, всего

0

В том числе:

-

- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан

0

Проведено заседаний и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

0

В том числе:

-

- в подведомственных организациях

0