О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 2 квартале 2013 годаПояснительная записка
к статистическим данным о работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора во 2 квартале 2013 года. Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора (далее – Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно. Во 2 квартале 2013 года в Управление поступило 475 обращений граждан, что в 1,4 раза больше показателей 2 квартала 2012 года. На рассмотрении в настоящее время находятся 62 обращения. По принадлежности вопроса переадресовано 123 обращения, рассмотрено 290 обращений, в том числе с выездом на место 34 обращения, по 20 обращениям виновные привлечены к ответственности. Во 2 квартале 2013 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь» поступило 105 обращений граждан, что в 1,2 раза больше показателей 2 квартала 2012 года. Количество электронных обращений граждан составило 22,1% от общего количества поступивших обращений граждан во 2 квартале 2013 года. Анализируя поступившие обращения и поставленные в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них (90%) касаются: - неудовлетворительного технического состояния электрических сетей; - электропроводок в частной жилой застройке; - газоснабжения и газопотребления; - правомерности проведения строительно-монтажных работ; - низкого качества обслуживания лифтов жилых домов; - законности строительства зданий и сооружений; - проектирования и строительства газопроводов и нефтепроводов; - нарушений проектными и электромонтажными организациями требований по трассировке воздушных линий электропередач, по проведению трасс воздушных линий электропередач по частным участкам садовых товариществ. Кроме того, за отчетный период поступили запросы о предоставлении архивных сведений, а также о прохождении и ходе рассмотрения обращений. Причины, по которым поступают обращения граждан, следующие: - непринятие должностными лицами предприятий и организаций, достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций; - недостаточное знание правовых нормативных документов; - противоправные действия руководителей предприятий, организаций, отдельных граждан. По обращению гражданина Лисицына А. проведена внеплановая выездная проверка ООО «СТ Трейд», эксплуатирующего грузоподъёмные краны. В ходе проверки, на объекте, расположенном в районе д. 1 по ул. Дирижабельная, г. Долгопрудный нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмных кранов не выявлено. На объекте, расположенном в районе д. 7А по ул. Спортивная, выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмного крана. ООО «СТ Трейд» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки материалы в отношении ООО «СТ Трейд» направлены в Долгопрудненский городской суд Московской области для решения вопроса об административном приостановлении деятельности, связанной с эксплуатацией грузоподъёмного крана, установленного по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, ул. Спортивная, д. 7А. По решению Долгопрудненского городского суда деятельность ООО «СТ Трейд», связанная с эксплуатацией грузоподъёмного крана, приостановлена на 25 суток. Должностное лицо – главный инженер ООО «СТ Трейд» привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ. На основании письма Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области Управление рассмотрело обращение о нарушениях в части содержания резервного топливного хозяйства на Производственном комплексе № 1 – филиала ОАО «РСК «МиГ», расположенного в Луховицком районе Московской области. На основании распоряжения от 19.04.2013 № 1742-пр проведена внеплановая выездная проверка с целью соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (площадка хранения мазутного топлива). По результатам проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленного нарушения п. 27 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 № 317 о содержании резервного топливного хозяйства ОАО «РСК «МиГ» по адресу: Московская область, Луховицкий район, производственный комплекс № 1. Юридическое и должностное лицо привлечено к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 КоАП РФ. По обращению гражданки Соколовой Л.А. о неудовлетворительном состоянии котельной школы № 55 в городе Бологое, Тверской области на основании распоряжения от 23.04.2013 № Т-856-пр, проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Тверской области, соблюдения требований безопасности в электроэнергетике при эксплуатации тепловых установок и сетей муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационное управление» г. Бологое. В ходе проверки выявлено многочисленные нарушения эксплуатации оборудования. В результате чего составлен акт и предписание об устранении выявленных нарушений. Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 КоАП РФ. Глава Администрации Бологовского района, Тверской области письменно проинформирован о неудовлетворительном состоянии котельной школы № 55. На основании коллективного обращения жителей г. Смоленска, проживающих по улице Малая Нагорная, по согласованию с прокуратурой проведена проверка технического состояния ВЛ-0,4 кВ ТП-104 филиала ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго». По результатам проверки составлен акт. В ходе проверки проверена документация и произведен осмотр ВЛ-0,4 кВ №3 ТП-104 по ул. Малая Нагорная г. Смоленска и ТП-104. Установлено: 1. В период 13.04.13 – 19.04.13 выполнен ремонт ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП-104 по ул. Малая Нагорная г. Смоленска, в частности деревянные опоры № 16, № 17, № 23, № 26 заменены на новые деревянные, деревянные опоры № 20, № 24, № 25, № 27 заменены на железобетонные марки СВ-95-2,5. Монтаж выполнен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП-104 по ул. Малая Нагорная г. Смоленска отвечает установленным требованиям безопасности, правилам устройства электроустановок, требованиям правил технической эксплуатации электрических станций и сетей. 2. Смонтирована новая комплектная трансформаторная подстанция 6/0,4 кВ с трансформатором 250 кВА (ТП-104). 3. Для улучшения качества поставляемой электроэнергии и повышения надёжности электроснабжения потребителей нагрузка от ТП-104 распределена по трём отходящим воздушным линиям ВЛ-0,4 кВ. По обращению гражданки Романенковой О.И. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Автобаза № 5». По результатам проверки составлен акт проверки, выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований безопасности в электроэнергетике. К организации ОАО «Автобаза № 5» и ее руководителю применены меры административного воздействия. В Управлении организована работа Общественной приемной, которая осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приема и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом «О назначении ответственного работника Общественной приемной по приему и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена, необходимой для работы, оргтехникой. На стенде и официальном сайте Управления размещена информация о работе Общественной приемной. В ходе приема гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов, заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе. Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии. В соответствии с распоряжением Ростехнадзора от 23.09.2011 № 182-рп «О мерах по выполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 7 сентября 2011 г. № ВП-П12-6370» Управлением в рамках обеспечения условий по предоставлению государственной услуги по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений инвалидов на официальном сайте в рубрике «Контакты», а также на информационном стенде Управления, размещены телефоны вызова работников Управления для приема-передачи корреспонденции инвалидов на территориях Московской, Тверской, Смоленской, Ярославской, Костромской, Ивановской и Владимирской областях. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан-инвалидов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и находится на контроле в отделе аттестации и внутреннего контроля Управления. Все обращения граждан рассматриваются и передаются руководителем Управления и его заместителями подчиненным работникам для исполнения. Руководитель Управления и его заместителями ведут личный прием граждан. Во 2 квартале 2013 года на личном приеме принято 6 граждан. Обращения касались рассмотрения вопросов неправомерности вынесения административных наказаний по результатам внеплановых проверок, выдачи разрешений на применение технических устройств и т.д. В отчетный период поступили жалобы на решения должностных лиц при предоставлении государственных услуг. ООО «Тверь Водоканал» и ООО «Гриндфос Истра» направили жалобы на решение Управления и ее должностных лиц при предоставлении государственных услуг о приостановлении исполнения государственной функции по внесению изменений в сведения государственного реестра опасных производственных объектов и просили отменить данное решение. Управление приняло решение удовлетворить жалобы. Рассмотрение жалоб осуществлялось в соответствии с «Порядком рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее должностных лиц при предоставлении государственных услуг», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.01.2013 № 34. Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 117 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» информация о работе с обращениями граждан ежемесячно направляется руководителю и заместителям руководителя Управления. Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы КСИ, подсистемы «Электронный документооборот». Во 2 квартале 2013 года зафиксировано один случай нарушения срока переадресования обращений по принадлежности вопроса. Нарушения сроков рассмотрения обращений не выявлены. Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях у руководителя Управления. Прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан в отчетном периоде не проводились. Судебных исков от граждан не поступало. Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан во 2 квартале 2013 года не проводилось. Статистический отчет Центрального управления Ростехнадзора о работе с обращениями граждан за 2 квартал 2013 года
|