Внимание! С 5 ноября 2017 года Положения о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах согласованию в органах Ростехнадзора не подлежат (приказ Ростехнадзора от 15 августва 2017 года № 313) По всем вопросам Вы можете обращаться в канцелярию по тел: 8 (495) 629-55-06, общественную приемную по тел: 8 (495) 629-88-50. Телефон «горячей линии» для приема сообщений по фактам коррупции 8 (495) 629-41-11.

О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 4 квартале 2014 год

Статистический отчёт о работе с обращениями граждан.
Центральное управление Ростехнадзора.
4 квартал 2014 года

4 кв.С начала года
Поступило обращений граждан, всего:5271964
в том числе:--
- по сети Интернет105503
- из Администрации Президента Российской Федерации1419
- от депутатов Государственной Думы22
- по социальным вопросам40186
- взято на контроль обращений граждан5271964
- принято граждан на личном приёме1149
- в том числе принято граждан на личном приёме руководителем
территориального органа или его заместителями
1149
Обращения, переадресованные по принадлежности147599
Обращения, находящиеся на рассмотрении3232
Обращения, законченные рассмотрением3481333
Результативность по обращениям, законченным рассмотрением:--
- разъяснено244955
- поддержано46185
в том числе меры приняты:38143
- не поддержано58193
Рассмотрено с выездом на место46182
Рассмотрено с нарушением срока11
Количество судебных исков по жалобам о нарушении
прав авторов при рассмотрении обращений
00
Количество мероприятий по вопросам повышения
эффективности работы с обращениями граждан
00


Пояснительная записка
к статистическим данным о работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехиадзора в 4 квартале 2014 года.

Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехиадзора (далее - Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 4 квартале 2014 года в Управление поступило 527 обращений граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 32 обращения. По принадлежности вопроса переадресовано 147 обращений, рассмотрено 348 обращений, в том числе с выездом на место 46 обращений, по 38 обращениям приняты административные меры.

В 4 квартале 2014 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь» поступило 105 обращений граждан в форме электронного документа, что в 1,3 раза больше показателей 4 квартала 2013 года. Количество обращений граждан поступивших в Управление в форме электронного документа составило 19,92 % от общего количества поступивших обращений граждан в 4 квартале 2014 года.

Все обращения граждан рассматриваются руководителем Управления и его заместителями и передаются подчиненным работникам для исполнения.

Анализируя поступившие обращения и поставленные в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них касаются:

- нарушений по проведению трасс воздушных линий электропередач по частным участкам садовых товариществ, несоблюдение особых условий земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, неудовлетворительного технического состояния электрических сетей и электропроводок в частной жилой застройке (25,81%);

- промышленной безопасности опасных производственных объектов законности строительства зданий и сооружений (7,21%);

- газоснабжения и газопотребления, а также проектирования и строительства газопроводов и нефтепроводов (4,55%).

Основными причинами правлении обращений граждан являются:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание гражданами нормативных правовых документов;

- противоправные действия руководителей предприятий, организаций, отдельных граждан; некомпетентность граждан в вопросах разграничения полномочий организаций и надзорных органов.

Анализ динамики поступления обращений свидетельствует о повышении уровня обращений граждан (~ на 14%), по сравнению со 3 кварталом 2014 года.

В Управлении организована работа Общественной приемной, которая осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приема и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом «О назначении ответственного работника Общественной приемной по приему и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой. На стенде и официальном сайте Управления размещена информация о работе Общественной приемной. В ходе приема гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов, заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе.

Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.

Руководитель Управления и его заместители ведут личный прием граждан. В 4 квартале 2014 года на личном приеме принято И граждан. Обращения касались рассмотрения вопросов:

- о ликвидации опасного производственного объекта;

- о переносе сроков устранения замечаний по предписаниям, выданным в результате проверок;

- о вводе генерирующих мощностей газоиспользующего оборудования и т.д.

В целях исполнения указания Президента Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № Пр-3481 23 октября 2014 года руководитель Управления провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации. Принято семь обращений от граждан, которые рассмотрены в установленный законом срок. По результатам изучения ответа, направленного в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, начальником данного Управления Президента Российской Федерации принято решение о снятии с контроля рассмотренных обращений. Своевременно заполняется раздел «Результаты рассмотрения обращений» на интернет-портале ССТУ.РФ.

Жалоб на недостатки в организации деятельности отделов, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава в адрес Управления не поступало.

Судебных исков граждан по жалобам о нарушении прав авторов при рассмотрении обращений в Управление не поступало.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 6.9 инструкции по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору информация о работе с обращениями граждан ежемесячно направляется руководителю и заместителям руководителя Управления.

Вместе с тем, для повышения эффективности работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений и результативности их рассмотрения, подготовлен приказ Управления от 07.11.2014 № 557 «О персональной ответственности заместителей руководителя, и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за соблюдением требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 59-ФЗ).

Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы КСИ, подсистемы «Электронный документооборот». Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях в Управлении.

В ходе улучшения работы по своевременному рассмотрению обращений граждан, организаций и общественных объединений, и усиления контроля, по недопущению нарушений требований Федерального закона № 59-ФЗ, проведено обучение гражданских служащих Управления, ответственных за ведение делопроизводства в отделах и за работу с обращениями граждан, по ведению контроля в системе КСИ подсистеме «Документооборот» за исполнением документов в срок.

В 4 квартале 2014 года проводились прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводилась проверка по жалобе гражданина Шестерикова А.В. о порядке рассмотрения обращений граждан. В представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации указан факт не направления по подведомственности обращения гражданина в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ. Управлением проведена служебная проверка в отношении должностных лиц виновных в нарушении законодательства. По итогам проведения служебной проверки ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводилась проверка деятельности Управления по рассмотрению поступивших жалоб граждан. По результатам проведенной проверки вынесено предписание от 28.11.2014 № 30-09-2014 об устранении выявленных нарушений законодательства. В Управлении ведется работа по устранению выявленных нарушений, а так же проведена служебная проверка в отношении должностных лиц виновных в нарушении законодательства. По итогам проведения служебной проверки ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Судебных исков от граждан не поступало.

12 декабря 2014 года проведен общероссийский день приема граждан. Обращений граждан не было. Однако для подготовки к данному мероприятию была проведена большая работа:

1) Обновлена информация на портале ССТУ.РФ;

2) Освоена специальная программа по проведению личного приема и приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи;

3) Велась переписка с Центральным аппаратом Ростехнадзора и с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по предоставлению необходимых сведений для подготовки к общероссийскому дню приема граждан.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан в 4 квартале 2014 года не проводилось.

Законодательные и нормативные акты по вопросам организации работы с обращениями граждан изучались должностными лицами, ответственными за работу с обращениями граждан, в режиме самоподготовки.