О работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехнадзора в 4 квартале 2014 год

Статистический отчёт о работе с обращениями граждан.
Центральное управление Ростехнадзора.
4 квартал 2014 года

	4 кв.	С начала года
Поступило обращений граждан, всего:	527	1964
в том числе:	-	-
- по сети Интернет	105	503
- из Администрации Президента Российской Федерации	14	19
- от депутатов Государственной Думы	2	2
- по социальным вопросам	40	186
- взято на контроль обращений граждан	527	1964
- принято граждан на личном приёме	11	49
- в том числе принято граждан на личном приёме руководителем территориального органа или его заместителями	11	49
Обращения, переадресованные по принадлежности	147	599
Обращения, находящиеся на рассмотрении	32	32
Обращения, законченные рассмотрением	348	1333
Результативность по обращениям, законченным рассмотрением:	-	-
- разъяснено	244	955
- поддержано	46	185
в том числе меры приняты:	38	143
- не поддержано	58	193
Рассмотрено с выездом на место	46	182
Рассмотрено с нарушением срока	1	1
Количество судебных исков по жалобам о нарушении прав авторов при рассмотрении обращений	0	0
Количество мероприятий по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан	0	0

Пояснительная записка
к статистическим данным о работе с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехиадзора в 4 квартале 2014 года.

Работа с обращениями граждан в Центральном управлении Ростехиадзора (далее - Управление) ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

К рассмотрению принимаются обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, электронной почте, телефаксу, по сети Интернет, через «единое окно». Обращения рассматриваются в установленные сроки, а в отдельных случаях безотлагательно.

В 4 квартале 2014 года в Управление поступило 527 обращений граждан. На рассмотрении в настоящее время находятся 32 обращения. По принадлежности вопроса переадресовано 147 обращений, рассмотрено 348 обращений, в том числе с выездом на место 46 обращений, по 38 обращениям приняты административные меры.

В 4 квартале 2014 года по сети Интернет и через раздел официального сайта Управления «Обратная связь» поступило 105 обращений граждан в форме электронного документа, что в 1,3 раза больше показателей 4 квартала 2013 года. Количество обращений граждан поступивших в Управление в форме электронного документа составило 19,92 % от общего количества поступивших обращений граждан в 4 квартале 2014 года.

Все обращения граждан рассматриваются руководителем Управления и его заместителями и передаются подчиненным работникам для исполнения.

Анализируя поступившие обращения и поставленные в них вопросы, можно отметить, что наибольшее количество из них касаются:

- нарушений по проведению трасс воздушных линий электропередач по частным участкам садовых товариществ, несоблюдение особых условий земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, неудовлетворительного технического состояния электрических сетей и электропроводок в частной жилой застройке (25,81%);

- промышленной безопасности опасных производственных объектов законности строительства зданий и сооружений (7,21%);

- газоснабжения и газопотребления, а также проектирования и строительства газопроводов и нефтепроводов (4,55%).

Основными причинами правлении обращений граждан являются:

- непринятие должностными лицами предприятий и организаций достаточных мер для решения проблемных вопросов, входящих в компетенцию данных предприятий и организаций;

- недостаточное знание гражданами нормативных правовых документов;

- противоправные действия руководителей предприятий, организаций, отдельных граждан; некомпетентность граждан в вопросах разграничения полномочий организаций и надзорных органов.

Анализ динамики поступления обращений свидетельствует о повышении уровня обращений граждан (~ на 14%), по сравнению со 3 кварталом 2014 года.

В Управлении организована работа Общественной приемной, которая осуществляется в соответствии с приказом Управления «Об утверждении Регламента работы Общественной приемной и Порядка приема и рассмотрения обращений граждан в Центральном управлении Ростехнадзора» и приказом «О назначении ответственного работника Общественной приемной по приему и рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Центральном управлении Ростехнадзора». Общественная приемная оснащена необходимой для работы оргтехникой. На стенде и официальном сайте Управления размещена информация о работе Общественной приемной. В ходе приема гражданам даются квалифицированные консультации по существу вопросов, заводится учетная карточка приема, в которой фиксируется тематика обращения и информация о заявителе.

Также граждане получают консультации по телефону Общественной приемной и горячей линии.

Руководитель Управления и его заместители ведут личный прием граждан. В 4 квартале 2014 года на личном приеме принято И граждан. Обращения касались рассмотрения вопросов:

- о ликвидации опасного производственного объекта;

- о переносе сроков устранения замечаний по предписаниям, выданным в результате проверок;

- о вводе генерирующих мощностей газоиспользующего оборудования и т.д.

В целях исполнения указания Президента Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № Пр-3481 23 октября 2014 года руководитель Управления провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации. Принято семь обращений от граждан, которые рассмотрены в установленный законом срок. По результатам изучения ответа, направленного в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, начальником данного Управления Президента Российской Федерации принято решение о снятии с контроля рассмотренных обращений. Своевременно заполняется раздел «Результаты рассмотрения обращений» на интернет-портале ССТУ.РФ.

Жалоб на недостатки в организации деятельности отделов, а также заявлений и жалоб на действия инспекторского состава в адрес Управления не поступало.

Судебных исков граждан по жалобам о нарушении прав авторов при рассмотрении обращений в Управление не поступало.

Исполнительская дисциплина находится на особом контроле у руководства Управления. Во исполнение п. 6.9 инструкции по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору информация о работе с обращениями граждан ежемесячно направляется руководителю и заместителям руководителя Управления.

Вместе с тем, для повышения эффективности работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений и результативности их рассмотрения, подготовлен приказ Управления от 07.11.2014 № 557 «О персональной ответственности заместителей руководителя, и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за соблюдением требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 59-ФЗ).

Сроки исполнения документов отслеживаются с помощью программы КСИ, подсистемы «Электронный документооборот». Вопросы исполнительской дисциплины, в том числе по рассмотрению обращений граждан, обсуждаются на оперативных совещаниях в Управлении.

В ходе улучшения работы по своевременному рассмотрению обращений граждан, организаций и общественных объединений, и усиления контроля, по недопущению нарушений требований Федерального закона № 59-ФЗ, проведено обучение гражданских служащих Управления, ответственных за ведение делопроизводства в отделах и за работу с обращениями граждан, по ведению контроля в системе КСИ подсистеме «Документооборот» за исполнением документов в срок.

В 4 квартале 2014 года проводились прокурорские проверки состояния работы с обращениями граждан.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводилась проверка по жалобе гражданина Шестерикова А.В. о порядке рассмотрения обращений граждан. В представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации указан факт не направления по подведомственности обращения гражданина в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ. Управлением проведена служебная проверка в отношении должностных лиц виновных в нарушении законодательства. По итогам проведения служебной проверки ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводилась проверка деятельности Управления по рассмотрению поступивших жалоб граждан. По результатам проведенной проверки вынесено предписание от 28.11.2014 № 30-09-2014 об устранении выявленных нарушений законодательства. В Управлении ведется работа по устранению выявленных нарушений, а так же проведена служебная проверка в отношении должностных лиц виновных в нарушении законодательства. По итогам проведения служебной проверки ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Судебных исков от граждан не поступало.

12 декабря 2014 года проведен общероссийский день приема граждан. Обращений граждан не было. Однако для подготовки к данному мероприятию была проведена большая работа:

1) Обновлена информация на портале ССТУ.РФ;

2) Освоена специальная программа по проведению личного приема и приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи;

3) Велась переписка с Центральным аппаратом Ростехнадзора и с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по предоставлению необходимых сведений для подготовки к общероссийскому дню приема граждан.

Дней открытых дверей, а также «круглых» столов при участии специалистов Управления по актуальным вопросам обращений граждан в 4 квартале 2014 года не проводилось.

Законодательные и нормативные акты по вопросам организации работы с обращениями граждан изучались должностными лицами, ответственными за работу с обращениями граждан, в режиме самоподготовки.